中新網北京3月6日電 (記者 李俊杰)“從實踐結果看，《公務員法》中缺乏一個最為關鍵的退出補償機制，只進不出的做法使得公務員隊伍日益臃腫而且缺乏活力。”在此次全國兩會上，全國人大代表、農工黨湖南省委專職副主委蔣秋桃，建議修訂和完善《公務員法》及其配套法規，完善公務員退出制度。

在蔣秋桃看來，《公務員法》實施8年，中國形成了奇特的公務員考試熱現象，一方面是源于福利好、穩定、社會地位較高等這些幾乎已經固化在公務員職業標簽上的片面認識；另一方面源自“學而優則仕”的觀念影響，大多數人認為公務員可以逐步得到升遷，工作輕松，收入穩定等。

蔣秋桃認為，政府部門是社會財富的分配者，精英人才通過層層篩選加入到公務員這個隊伍，就意味著分配蛋糕的人在增多，而創業和社會生產等把蛋糕做大的人就在相對銳減。政府機關應該有精英人士，但不能成為人才抽水機，否則，社會活力必然降低。

在《公務員法》中，規定了辭職、辭退、開除、退休等公務員退出機制。但現實中，除退休之外，其他的退出方式很少發揮作用。

資料顯示，自1996年至2003年底，中國共有1.6萬余名公務員被辭退，3萬余名公務員辭職。與全國數額龐大的公務員隊伍總數相比，被辭退和主動辭職的，所占比例甚少。

對此，蔣秋桃表示，根據新的形勢，建立合理可行的公務員退出機制和補償機制，既有利于公務員隊伍人員流動，也能逐漸提高公務員在社會公眾中的公信力，還能使公務員隊伍更加健康穩定。

她建議盡快修訂完善《公務員法》及其配套法規，在《公務員法》第十三章之第八十條中增加一款，即“已干滿國家規定的最低服務年限的公務員可以辭去公職”。此外，在《公務員法》第十三章之第八十六條中增加一款，即“提出辭職并經審計后合格的公務員，可以領取離職安置費；離職安置費標準由各省、直轄市和自治區政府制定實施辦法”。

“有了這筆離職安置費，辭職的公務員可以用于自行創業等，免去了想辭職而不敢、不愿辭職的后顧之憂。”蔣秋桃說。