郭晉云表示，地理信息產業是以現代測繪和地理信息系統、遙感、衛星導航定位等技術為基礎，以地理信息開發利用為核心，從事地理信息獲取、處理、應用的高技術服務業。以位置服務為核心的地理信息不僅改變著普通人的生活和許多產業的智能化發展，更是國家重要的基礎性、戰略性信息資源，關系到國家主權、安全和利益。我國的新型工業化、城鎮化、信息化和農業現代化，都與地理信息產業的發展息息相關，因此，加速發展地理信息產業，是推進我國四化建設必須采取的重要戰略措施。

我國地理信息產業形成于上世紀90年代末，經過短短10多年的快速發展，現已初具規模，地理信息資源日漸豐富，技術創新取得重大成果，產品不斷繁榮，應用不斷拓展，服務呈現多種業態，企業競爭力不斷增強，市場環境不斷完善，近年來我國地理信息產業年均增速超過25％，呈現出生機蓬勃的良好發展局面。2014年月，國務院辦公廳印發了《關于促進地理信息產業發展的意見》（簡稱《意見》）。這一綱領性文件必將引領地理信息產業發展進一步發展。

但是產業發展過程中的問題也日益顯現，比如地理信息企業多而不大，大而不強。目前40人以下、不到1000萬元產值的企業，在產業中占比達到80%。再如企業競爭力不強、核心關鍵技術缺乏、高端儀器自主化水平不高、產品不能完全滿足經濟社會發展和人民生活需要等等，這些問題已經成為制約產業跨越式發展的瓶頸。

郭晉云表示，《意見》的出臺已經為我國進一步發展地理信息產業指明了方向，這里，他再補充提幾點建議和看法。

一是必須以北斗導航系統為主，大力發展導航與位置服務產業。北斗系統是我國自主研發、自主知識產權的衛星導航系統，應該作為我國導航和位置服務產業的中心，建立相應的各種應用服務平臺，將羲和系統中衛星導航位置服務對室外和室內全覆蓋，實現在國內汽車導航、大眾手機定位等方面的高精度、多性能應用；

二是加速拓展地理信息服務產業的市場空間。特別是地理信息服務大有作為的應急救援市場、精準農業和城市、家庭智能化市場，要加大試驗推廣和商業運營；

三是要重點抓好地理信息裝備制造業的發展，大力研究和自主開發測繪儀器裝備、導航芯片、導航終端、遙感系統及平臺、數據處理設備、地理信息應用終端等，逐步實現地理信息裝備現代化；

四是擴大地理信息的產業聚集，從當前的環渤海、珠三角、長三角、鄂豫湘、川陜渝擴大到東北、西南、西北疆，形成全面覆蓋大陸的產業聚集區域。在產業聚集區內要形成上、中、下游產業協調發展的產業鏈。當前，特別要注重上游產業環節（元器件、測繪儀器、開發工具、軟件與數據處理）的發展和下游產業環節（運營、服務）的培育。