同志們：大家好！
今天，我們召開我委五屆九次常委會議，學習中共十六屆四中全會精神。下面，我想從全會的意義及我們如何貫徹落實會議精神談一點個人體會。
一、中共十六屆四中全會召開的背景、意義
為期4天的中共十六屆四中全會今天勝利閉幕了。這次全會之所以引起全國乃至全世界的關注，在于其中心議題是審議由中共中央政治局提交的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》。把“執政能力建設”作為中央全會的中心議題，這在治國理政55年的中國共產黨歷史上還是首次。以提高黨的執政能力為重點，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，這是中國共產黨積極、主動、勇敢地迎接新考驗、新挑戰作出的重大戰略部署。它表明中國共產黨對執政規律的認識正在達到新的高度，體現中國共產黨對新的歷史方位和歷史使命的清醒認識、科學判斷和高度自覺，是中國共產黨走向成熟的重要標志。偉大、光榮、正確的中國共產黨在當前形勢下強調執政能力建設，不僅事關黨和國家的前途命運，也是13億中國人福祉之所系。
建國以來，經過50多年的執政實踐，特別是改革開放以來的執政考驗，中國共產黨執政經驗不斷豐富，執政能力不斷增強。從總體上看，黨的執政能力是很強的，執政地位是牢固的。但同時，我們也要看到，新世紀新階段，中國共產黨面臨著來自三個方面的嚴峻考驗：一是其所肩負的艱巨任務和歷史使命；二是面對的國際環境和時代要求；三是黨自身狀況和存在的問題。國情、世情、黨情，問題、矛盾、挑戰，使得加強執政能力建設成為中國共產黨非常重要而且非常迫切的議題。錯綜復雜的國際環境，要求執政黨正確應對；國際上一些大黨老黨垮臺的教訓，需要執政黨引以為鑒；國內改革發展的繁重任務，要求執政黨進一步提高決策和領導能力。而且，今天不少老百姓看執政黨，有四“看”四“不看”的傾向，即不看歷史看現在，不看說的看做的，不看中央看基層，不看政績看敗績。所以，進一步提高中國共產黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎，增強黨的執政合法性，就成了必須高度重視、下大力氣加以解決的一個重大課題。
中共十六大明確地把“加強黨的執政能力建設”列為黨的建設的重要任務。以胡錦濤同志為總書記的中共中央重視和加強執政能力建設，是十分正確的重大舉措。加強中共執政能力建設，對于鞏固中共執政地位、發揮中共領導核心作用、實現全面建設小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。《決定》指出，增強執政能力建設，首先是要提高掌握國家政權、鞏固執政地位的能力；第二是要提高駕馭國家機構、協調各種政權組織相互關系的能力；第三是要提高管理國家事務、推動經濟政治文化和社會全面進步的能力；第四，要提高整合社會關系、解決社會矛盾、保持社會穩定的能力。
基于此，我們有信心展望，這次全會的召開，將會促進五大積極變化的發生：
（一）中共黨內自身凈化和完善機制有望取得進一步成果。從網上評論來看，人民對這次會議寄予的最大期望，就是中共能籍此契機，推進廉政制度建設。
（二）中國的法制建設和民主政治有望得到扎扎實實的推進。　此次加強執政能力建設的一個重要內容，是要解決長期以來共產黨黨內權力制衡和監督的問題。在這個問題上，我們應該以主動的姿態來發揮我們民主黨派的作用。（三）“以人為本”的科學發展觀有望進一步落實，從而推進經濟、社會持續健康地向前發展。提倡發展綠色GDP，從而加強環境保護。
（四）中國社會主義先進文化有望取得新的繁榮；
（五） 人民群眾的實際利益有望得到更好的保障和拓展。要切實保護人民群眾特別是弱勢群體的利益。
二、落實會議精神 切實提高我黨參政議政、民主監督的能力和水平
中共十六屆四中全會通過的《決定》是中國共產黨加強自身建設的政治宣言和行動綱領，也是指導我黨工作的綱領性文獻。國際國內形勢的深刻變化和改革開放的偉大實踐，為我們民主黨派發揮作用提供了前所未有的廣闊領域，同時也對我們參政議政、民主監督的能力和水平提出了新的更高的要求。民主黨派作為與中國共產黨共同致力于社會主義事業的親密友黨和參政黨，必須認真學習中共十六屆四中全會精神，深刻領會《決定》的科學內涵，把中國共產黨的路線、方針、政策與我們的具體實際緊密結合起來，全面加強自身建設，積極發揮參政黨參政議政、民主監督職能，努力成為適應時代發展要求的高素質的參政黨。我國的多黨合作是以參政黨的存在為前提的，多黨合作的水平和層次的高低，不僅取決于執政黨建設的水平，也有賴于參政黨的自身素質。不但執政黨要加強執政能力的建設，參政黨也要加強參政能力的建設。參政能力主要指參政議政、民主監督工作能力。我們要充分認清所處的新形勢和新環境，認真總結經驗，進一步掌握參政議政、民主監督工作的規律和特點，適應歷史前進和進步發展的要求，把參政議政、民主監督工作能力提高到一個新的水平。
（一）堅持自覺地接受中國共產黨的領導，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。在新世紀，參政黨建設的根本內容就是要廣大黨員繼承和發揚與中國共產黨團結合作的優良傳統，堅定不移地接受中國共產黨的領導，用“三個代表”重要思想指導我們的工作，這是我們學習《決定》、貫徹落實《決定》精神最根本、最核心的要求。在任何時候、任何情況下，自覺接受共產黨的領導，是參政黨的政治靈魂，是參政黨的方向，與中國共產黨在政治上保持一致，在多黨合作的道路上才能不斷前進。
（二）堅持參政黨工作服務于經濟建設中心的方針。在現階段，堅持以經濟建設為中心，抓住機遇，加快發展，是不變的主題。參政黨的思維就是在認真貫徹執行中國共產黨的基本理論、基本路線的基礎上，緊密地圍繞經濟建設這個中心，服從和服務于黨和國家的大局。我們一定要充分發揮參政黨的優勢，圍繞中心，集中一切力量，調動一切可以調動的因素，積極參政議政，開拓進取。
（三）堅持以參政為民為工作指針。中國共產黨一再提出要增強執政的“合法性”，這里的“合法性”即公民對現存政治秩序和政權權力的信任和認可。用鄧小平的話來說，就是“人民支持不支持”、“擁護不擁護”、“答應不答應”。政黨和人民的關系，主要是人們通常所說的黨群關系。在黨群關系中所講的黨，又主要是講執政黨，但也包括作為參政黨的各民主黨派。就是說，執政黨和參政黨都有一個如何獲得人民支持和監督的問題。執政黨有了人民的支持和監督，可以更好地執政，從而使執政具有充分的合法性。參政黨有了人民的支持和監督，可以更好地參政，從而使參政具有充分的合法性。不論是執政黨還是參政黨，失去人民的支持和監督，都將失去執政或參政的合法性。作為民主黨派，我們要充分發揮自身優勢，從保護最廣大人民群眾利益出發，多為社會辦實事，為人民辦好事，為弱勢群體解難事，與人民同呼吸，共命運。特別在當前形勢下，在人均GDP從1000美元到3000美元的階段，社會經濟結構劇烈變化，利益矛盾不斷增加，社會穩定問題非常突出。我們更要關注人民的切身利益，盡我們的最大力量，為人民排憂解難，多做化解矛盾、爭取人心、凝聚民族力量的工作。要把好事做“實”、把實事做好，把社會服務工作做到經常化、具體化、品牌化、多樣化。
（四）堅持“十六字”方針，把握好民主監督的“度”。在貫徹“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”這一多黨合作的基本方針中，要注意把握好民主監督的四個“度”：一是要關注利益面的廣度，要照顧到特殊階層和特殊群體的合法權益，特別要關注那些社會關注不夠、或關注未及的社會弱勢群體的特殊利益；二要把握民主監督的量度，要考慮政府工作的可行性和承受力，不要強政府之所難，也不要強自己之所難；三要選準民主監督的角度，要緊緊圍繞黨委、政府推行反腐倡廉的重大舉措來選擇課題，要通過認真細致的調查研究，向黨委、政府提供他們想了解而又尚未了解的情況，反映他們想顧及而又尚無暇顧及的問題，提出他們想找到而尚不清晰的思路和解決辦法；四要加強民主監督的力度，要尊重、相信、依靠群眾，要有一種鍥而不舍的精神，堅持“協商——監督——再協商——再監督”的反復過程，要用時間、耐心和細致周到的協調工作來贏得有關部門的理解和支持。
同志們，今天我們一起在這里簡要學習了中共十六屆四中全會精神，我只是帶個頭，重要的是靠大家回去再學習、領會、傳達，要發動我們的各級組織和全體黨員深入學習和貫徹落實會議精神，在各自的崗位上，努力學習深造，不斷提高自身素質和能力水平，為我們的全面小康建設大業出一把力，添一塊磚。
最后，祝與會的各位身體健康，工作順利！謝謝大家！

2004年9月19日