關于轉發《中國農工民主黨開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動2013-2017年工作規劃》的通知

湘農發〔2014〕16號

各市（縣）委：

現將農工黨中央《中國農工民主黨開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動2013-2017年工作規劃》（農工中發〔2014〕23號文件）（見附件，以下簡稱“中央工作規劃”）轉發給你們，并就我省如何學習貫徹落實文件精神要求如下：

一、省委領導班子成員按照《關于印發〈第七屆省委班子成員及省委機關處室聯系基層和各專委會方案〉的通知》（農工湘發〔2013〕22號文件）分工要求，對口聯系各市委、省委專委會和省直支部，切實抓好學習實踐活動的開展。

二、省委將按照年初印發的《農工黨湖南省委2014—2017年開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動總體規劃》，在制定每年的開展堅持和發展中國特色社會主義實踐活動工作方案中，逐步將“中央工作規劃”的精神貫徹落實。

三、各級組織要及時組織黨員學習“中央工作規劃”精神。

四、在中央工作規劃中提到的主要學習參考資料的基礎上，結合我省實際，增加以下學習內容：農工黨湖南省委網站，《農工湘訊》，農工黨省委官方微信訂閱號，我省今年即將出版的中國夢·農工情征文匯編，與工作相關的專業知識、管理知識等。各市委還可根據自身工作和地區特點，適當增加相關學習內容。

附件：《中國農工民主黨開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動2013-2017年工作規劃》

2014年8月15日

 

附件：

中國農工民主黨開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動2013-2017年工作規劃（2014年6月22日中國農工民主黨第十五屆中央常務委員會第六次會議通過）

根據中國農工民主黨第十五屆中央委員會第二次全體會議審議通過的《中國農工民主黨中央關于在全黨開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動的決定》和《中國農工民主黨開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動工作方案》，為扎實有效地推進學習實踐活動深入開展，切實加強高素質參政黨建設，不斷提升工作質量和水平，充分發揮參政黨作用，特制定《中國農工民主黨開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動2013-2017年工作規劃》。

一、指導思想、目標和原則

堅持和發展中國特色社會主義，是中國人民實現中華民族偉大復興的必由之路。中國農工民主黨開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動（以下簡稱“學習實踐活動”），是深入學習貫徹中共十八大精神和習近平總書記系列重要講話精神的重要舉措，是深化新一輪政治交接的必然要求，是增進政治共識的核心內容，也是加強參政黨建設的根本所在。

    （1）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹中共十八大及十八屆歷次全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，以堅持和發展中國特色社會主義為主題，以深化政治交接、增進政治共識為引領，不斷增強廣大黨員對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，充分發揮各級組織和廣大黨員的首創精神、改革勇氣和奮斗理念，切實承擔起中國特色社會主義親歷者、實踐者、維護者、捍衛者的政治責任，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

（2）實施目標。總體目標：把學習實踐活動貫穿于思想、理論、組織、制度、作風建設和參政議政、社會服務工作的全過程，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織協調能力、合作共事能力，緊緊圍繞“健康中國”和“美麗中國”兩條主線，切實履行好參政議政和民主監督職能，推進協商民主廣泛多層制度化發展，將我黨建設成為與中國共產黨通力合作的、高素質的、有作為的中國特色社會主義參政黨。

具體目標：緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義主題，切實加強宣傳思想建設，堅定理想信念，樹立和踐行社會主義核心價值觀，選拔表彰一批先進優秀典型。

緊緊圍繞中國共產黨和國家的大政方針和重要政策，切實加強理論建設，深化政策、理論和黨史研究，組織攻關編撰，推出一批有思想創新、戰略引領和實際指導意義的重大理論成果。

緊緊圍繞人才強黨戰略，切實加強組織建設，選拔培養造就一批政治堅定、素質優良、能力突出、能在國家治理體系中發揮重要作用和有影響力的高素質人才。

緊緊圍繞全面深化改革大局和“五位一體”總體布局，切實加強參政能力建設，力爭在中共十八屆三中全會確定的改革重點領域和關鍵環節形成一批影響全局有分量、破解難題有見地的重大調研成果。

緊緊圍繞“健康中國”和“美麗中國”建設，切實加強和創新社會服務能力建設，著力打造一批可推廣并對全局產生重要影響的社會服務示范基地。

緊緊圍繞高素質參政黨建設，切實加強作風建設、制度建設和機關建設，努力探索形成一套切實可行、行之有效的制度體系和運行機制。

（3）基本原則。堅持學習與實踐相結合，思想教育與發揮作用相統一，增進政治共識與提高履職實效相促進。堅持突出重點，堅持自我教育，堅持知行合一，堅持注重實效。

堅持突出重點。要以各級領導班子成員和代表人士為重點，以學習中國特色社會主義理論體系和習近平總書記系列重要講話精神為主要內容，準確把握堅持和發展中國特色社會主義的主題，根據形勢發展不斷豐富學習實踐活動的內涵；根據各級組織實際，各自確定學習實踐活動的重點。

堅持自我教育。要以自我教育為主，體現“自覺、自主、自為”，激發主動學習的內生動力，形成重視學習、愛好學習、崇尚學習的良好氛圍；要鼓勵創新，堅持問題導向，認真研究提出問題，辯證思維分析問題，創新解決實際問題的方法與路徑，提高破解問題的能力與本領，增強思想自覺和行為自覺；要體現我黨特色，根據黨員特點采取便于參加、樂于參與的方式。

堅持知行合一。要堅持學習與實踐相結合，在學習中實踐，在實踐中學習，以知促行，以行促知，把學習實踐活動融入到自身建設的各方面，貫穿于參政議政、社會服務的全過程，使增進政治共識和提高履職實效相促進。

    堅持注重實效。要認真總結以往經驗做法，緊密結合廣大黨員的思想情況，注重解決實際問題，全面提高黨員干部的思想政治覺悟，切實將學習實踐活動落到實處，出實效、出成果，內化于心、外化于行，使學習實踐活動善始善終、善做善成。

二、發揮宣傳思想工作的引領作用，鞏固多黨合作的共同思想基礎

深入學習宣傳中國特色社會主義理論和習近平總書記系列重要講話精神，以堅定理想信念，加強“中國夢”的宣傳教育，培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，探索創新宣傳思想工作的新途徑、新辦法、新形式，發揮引領帶動作用，鞏固多黨合作的共同思想基礎。

（4）堅定理想信念，堅定走中國特色社會主義道路的信心與決心。要加強中國特色社會主義理論體系的學習，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育黨員、指導工作；建立完善全黨學習制度和宣傳教育相關的體制機制，中央領導和地方主委帶頭撰寫理論文章在黨刊、黨網上發表。要大力開展“中國夢”的宣傳教育，在全黨開展“中國夢·農工情”演講比賽、征文、巡回演講系列活動，引導廣大黨員不斷加深對“中國夢”的學習、理解和認同。要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為學習實踐活動的重要內容，通過開展知識競賽、征文活動、樹立典型等多種形式，把踐行核心價值觀的要求融入到廣大黨員的工作和行為中，為推進參政黨建設、推動多黨合作事業蓬勃發展提供堅實思想基礎。

（5）著力推進“大宣傳、大教育”，切實加強宣傳思想工作。要通過組織專題學習、舉辦培訓班、編印學習輔導教材等多種形式，推動全黨深入學習中共十八大及十八屆歷次全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，深入學習中國特色社會主義理論，深入學習統一戰線和多黨合作的光輝歷史和優良傳統，深入學習我黨黨章黨史，切實加強思想建設。要充分利用各種新聞輿論工具和宣傳手段，不斷拓寬宣傳渠道，在充分利用好傳統社會主流媒體的基礎上，積極利用好各種新興網絡媒體，大膽創新、做大做強黨刊、黨網，唱響主旋律，傳遞正能量，樹立我黨的良好社會形象。

（6）突出特色亮點，持續舉辦系列主題活動。注重以主題教育的形式，每年策劃一項在全黨開展的大型主題教育活動。2014年，在全黨舉辦“中國夢·農工情”演講比賽、征文、巡回演講系列活動；舉辦慶祝中華人民共和國成立65周年暨人民政協成立65周年書畫展。2015年，在全黨開展“學講話（習近平總書記系列重要講話）、學黨章、學黨史”知識競賽活動；舉辦紀念我黨成立85周年系列活動。2016年，在全黨開展征集評選表彰“培育和踐行社會主義核心價值觀”優秀事跡和典型人物活動。2017年，圍繞我黨中央換屆，開展政治交接學習教育，傳承政治信念，繼承發揚優良傳統。

（7）強化正面宣傳引導，樹立一批先進典型。發揮榜樣的帶動與輻射作用，選拔樹立一批學習實踐活動優秀人物和先進組織，以發揮先鋒示范作用；選拔一批“中國夢•農工情”演講能手，赴各地巡回演講，以激發廣大黨員的熱情；表彰一批樹立和踐行社會主義核心價值觀典型人物，以發揮優秀模范作用；表彰一批優秀宣傳干部，激發干事創業積極性。通過這些先鋒模范的榜樣力量，正面引導廣大黨員，激發愛黨愛國愛農工黨的激情。

（8）積極探索學習教育模式，建立一批思想建設學習教育基地。著眼于加強廣大黨員的思想政治教育，著眼于鞏固多黨合作的政治基礎，建立一批多黨合作學習教育基地，將中共一大會址、井岡山、延安、西柏坡、蘭考焦裕祿紀念館、南京雨花臺烈士紀念館等具有重大歷史教育意義的革命圣地或紀念館，作為中央思想建設學習教育基地，通過參觀教育、現場教學等方式，切實提高思想建設成效。

三、大力加強調查研究，認真做好政策、理論、黨史工作

調查研究是做好政策研究、理論研究、黨史研究的基礎和前提。要把調查研究作為理論聯系實際的有效途徑，作為溝通學習與實踐的知行橋梁，不斷創新方式方法和工作機制，改進工作、提升水平；加強理論學習，在學習中研究，在研究中實踐，在實踐中學習，提高認識事物和分析問題的能力；加強隊伍建設，注重對年輕人的培養和鍛煉，建設團結協作、務實高效的工作團隊；加強制度建設，促進工作的規范化、制度化，進一步把握和提高研究成果的預見性、針對性和時效性。

（9）深入開展政策研究，為參政議政提供政策支持。要圍繞中國共產黨和國家中心工作以及各項方針政策，把握經濟和社會發展走勢，認真進行研究和政策解讀、分析；圍繞促進“健康中國”和“美麗中國”建設這條主線，發揮特點和優勢，注重對醫藥衛生、人口資源和生態環境等方面有關資料的收集、整理和研究，形成新觀點、新舉措；圍繞社會熱點和難點問題，尤其是民生問題，進行分析研究，提出切實可行的意見和建議；發揮整體作用，調動黨內外專家參政議政的積極性，就一些重大專題進行研討和座談，形成研究成果；探索組建整合黨內外資源的政策研究中心，形成專兼職結合、理論與實踐互動的新型政策研究咨詢機構，為政策研究提供組織保障，為我黨的參政議政起到參謀和助手的作用。

（10）切實加強理論研究，為履行職能和自身建設提供理論指導。要把理論研究放在全黨工作的突出位置，加強領導，修訂《中國農工民主黨中央關于加強參政黨理論建設的意見》，制定中長期規劃，明確未來10年理論研究的目標和任務，認真組織落實；加強理論研究隊伍建設，發揮理論研究點的作用，建立理論研究重大課題招標制度，聘請黨內外知名專家為特約研究員，整合黨內外研究力量，組織攻關編撰，爭取形成一批有較大影響力、破解重要難題的理論研究成果。圍繞堅持和發展中國特色社會主義、鞏固和發展中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、人才強黨戰略等重大理論課題，制定工作計劃，組織編寫理論專著，切實提高全黨的理論水平和廣大黨員的理論素養，提高理論指導實踐的實效性。

（11）繼續深化黨史研究，為自身發展提供基礎支撐。要加強對黨史研究工作的領導，整合資源，形成合力，完善機制，不斷創新研究方式，制定《中國農工民主黨中央關于加強黨史研究工作的意見》，制定黨史研究工作五年規劃。要認真開展黨史研究，有計劃地組織編寫黨史教育書籍，穩步推動黨史人物資料收集、整理工作，組織編寫黨史人物書籍；開展“口述黨史”工作，采訪歷史當事人、見證人和知情人的親歷、親見、親聞，用音像記錄他們講述我黨歷史；加強黨史教育基地建設，將上海一干會址、廣東鄧演達紀念園、翔儀堂、彭澤民故居、丘哲故居、江蘇鄧演達烈士墓和殉難處、保定軍校紀念館等列為中央黨史教育基地，充分發揮其在學習實踐活動中的教育作用。

    四、落實人才強黨戰略，進一步加強組織建設、人才隊伍建設和黨內監督工作

    以實施人才強黨戰略為主題，細化人才強黨戰略的實施方案，大力開展各級組織建設、人才隊伍建設和黨內監督工作，不斷增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性，切實提高我黨自身建設和履行職能的科學化水平。

（12）落實各項組織工作制度，切實推進各級組織建設。一是大力加強領導班子建設，把各級領導班子建設成為政治堅定、民主團結、工作高效、關系和諧、廉潔自律的堅強領導集體。落實中央領導班子成員聯系基層組織的工作制度，加強對地方組織的走訪和指導，加強中央與地方組織的聯系合作，整合資源，匯聚力量，形成合力。二是按照新一輪換屆工作要求，積極穩妥地推進中央和省級組織屆中調整和換屆工作。三是加強地方組織和基層組織建設。通過開展專題調研，召開地方組織和基層組織建設工作交流會等方式，摸情況查問題，以點帶面，促進工作。通過優化組織設置、健全工作制度、創新活動方式、表彰先進典型等工作，加大對地方組織和基層組織的指導，積極探索新形勢下加強地方組織和基層組織建設的長效機制，提高各級組織的創造力、凝聚力和戰斗力。四是加強地方組織工作交流，鼓勵和推動橫向交流。支持省級組織發起的片區工作交流會，繼續推動副省級城市組織發起的工作聯席會議，鼓勵建立其他區域性組織交流平臺。五是表彰先進。建立科學的考核評價體系，嚴格程序和標準，對優秀基層組織、優秀黨員進行表彰。

（13）加強人才隊伍建設，為我黨事業的長遠發展提供人才支撐。一是做好人才發展。積極引進各方面高層次人才，在保證主體界別優勢基礎上，著力發展一批社會科學、經濟和法律界人士，建立一支政治素質高、參政議政能力強、本職工作成績突出的人才隊伍。二是強化培訓教育。組織開展省級專職干部研討班、實職干部研討班、中青年黨員骨干培訓班等常規培訓；有針對性地舉辦中西部骨干黨員培訓班、中央專委會主任（副主任）培訓班等特色培訓；與中央統戰部、中央社會主義學院等聯合辦班培訓。三是創新培養模式。與中國社會科學院合作開展學歷教育，共同培養公共衛生管理、人口資源環境等方向的碩士、博士研究生，探索一條高層次黨外人才培養的新途徑。四是加強培訓基地建設。利用好現有的中央機關培訓基地和中央杭州干部培訓基地，逐步建立具有我黨特色的自主培訓體系。探索建立中央和地方的聯合培訓模式，擴大培訓的輻射范圍和影響力。五是積極推動代表人士的安排使用。認真貫徹《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》精神，加強和中共各級黨委統戰部的溝通協商，主動推薦有競爭力的黨員擔任實職領導職務、人大代表、政協委員和特約參政職務，積極鼓勵符合條件的黨員參加社會公開選拔和本單位競爭上崗。

（14）完善工作機制、健全監督機構，穩妥推動黨內監督工作。一是推動省級組織貫徹落實領導班子談心會制度，指導地市級組織開展領導班子談心會工作。加強地方走訪調研，了解掌握領導班子履職情況，收集反映各級組織和黨員的意見建議。二是完善監督工作機制。根據黨內監督條例，以監督各級領導班子及其成員履行黨內領導職責的情況為重點開展黨內監督工作。充分發揮監督委員會作用，把加強黨內監督工作與參政議政、民主監督、社會服務等各項工作有機結合。暢通各級組織和黨員的意見建議反映渠道，發揮黨員在黨內監督中的積極作用。三是加強監督理論研究和宣傳工作。開展我黨早期監督歷史研究，著力研究黨內監督的一些基本理論問題。以理論研究和工作實踐為基礎，不斷加強監督宣傳工作，進一步增強全黨民主監督意識。加強黨風廉政建設的宣傳教育，重在預防，警鐘長鳴。四是健全監督機構。按照積極穩妥、循序漸進的方針，與有關部門加強溝通協商，推動各省級組織盡早成立監督委員會，全面加強黨內監督工作。

五、扎實推進重點工作，全面提高全黨參政議政能力和水平

以實現“健康中國”、“美麗中國”宏偉目標為主線，全力抓好組織發動、機制保障、項目推動、平臺展示、社情民意網絡建設五項重點工作，力爭在中共十八屆三中全會確定改革重點領域和關鍵環節形成一批有代表性的重大參政議政成果。

（15）扎實推進組織發動工作，增強全黨參政議政工作的使命感與責任感，提升參政議政的科學化水平。一是加強宣傳教育。加強對全體黨員尤其是新黨員的教育培訓，提高對參政議政工作重要性、緊迫性認識，增強參政議政工作責任感、使命感。二是動員全黨力量形成合力。進一步強化各級機關組織核心作用，調動廣大黨員的積極性和主動性，凝聚發揮全體黨員的智慧和力量，再造全黨參政議政工作新活力。三是加強規劃引導。圍繞全面深化改革的總目標，根據中共中央和國務院每年工作重點，制定全黨參政議政工作年度目標、計劃、主題、重點，不斷提高參政議政工作的計劃性和科學性。

（16）扎實推進機制保障工作，完善全黨參政議政工作新機制。一是建立健全各級組織領導班子對參政議政工作組織領導機制。每年召開一次參政議政專門工作會議，安排全年主要工作，定期與不定期舉辦專題協商會，推動各項工作落實，逐步實現參政議政工作規范化、制度化。二是建立健全參政議政人才優化機制。建立人才發現、培養、使用的長效機制，為人才發揮作用提供資源、資金、渠道、制度、服務等全方位保障。加強人才培養和骨干隊伍建設，探索形式靈活、內容豐富、覆蓋面廣的培訓方式，培養一支政治素質優良、參政議政能力突出、合作意識強、社會影響大的參政議政人才隊伍。三是完善立體式參政議政工作聯動機制。進一步完善縱向貫通的參政議政工作機制，擴大橫向交流工作機制，完善中央與地方、各地方組織之間的協調合作機制，探索內外交流機制，在全黨范圍內形成上下聯動、橫向聯合的工作網絡。四是探索建立黨內“直通車”工作機制。拓寬渠道，搭建平臺，使基層黨員聲音能夠到達中央最高層，增強參政議政工作廣度、深度。五是健全學習提高機制。組織各種形式的提案工作協調會、調研報告交流會、社情民意信息工作會等交流協調會議，形成相互交流促進的氛圍。

（17）扎實推進重點項目的組織落實，力爭形成一批有代表性的參政議政重大成果。一是進一步圍繞醫藥衛生體制深化改革建言獻策。繼續圍繞深化基層醫療衛生機構綜合改革、加快公立醫院改革、完善合理分級診療模式、加強區域公共衛生服務資源整合、理順醫藥價格、健全全民醫保體系、鼓勵社會辦醫、促進人口長期均衡發展等方面積極建言獻策，力爭到2017年在促進衛生立法、推動公立醫院改革等關鍵環節上取得重要成果。二是進一步推進生態文明體制機制建設。繼續圍繞自然資源資產產權制度和用途管制制度的健全、生態保護紅線的劃定和落實、資源有償使用制度和生態補償制度的制定和實施、生態環境保護管理體制的改革完善等方面，在推進用制度保護生態環境方面積極建言獻策，力爭在推動劃定生態紅線等方面有重要貢獻。三是持續關注社會熱點、難點，為執政黨決策提供參考。關注健康服務業發展、城鄉一體化、政府職能轉變、司法體制改革、社會保障制度改革等重大問題，更加關注中西部改革發展突出問題，努力形成特色突出、兼顧均衡的參政議政新格局。

    （18）扎實推進平臺展示工作，努力做好全黨參政議政成果轉化工作。一是認真做好每年我黨中央領導在中共中央、國務院高層協商會、座談會，中共中央統戰部座談會，全國政協議政性常委會、專題協商會和雙周協商座談會，最高人民法院、最高人民檢察院黨外人士座談會等會議的發言準備工作，確保發言質量和影響力有較大提高。二是做好全國政協會議提案、大會發言、聯組會發言相關材料準備工作，實現數量、質量雙提升。三是提高調查研究水平，做好中共中央委托我黨中央開展的大考察工作。繼續落實我黨中央與重慶、黑龍江、攀枝花加強協作紀要精神，組織相關調研，為區域經濟社會發展獻計出力。每年選擇2個地方組織，就相關專題進行聯合調研。四是繼續舉辦第九至十二屆中國生態健康論壇，以政黨、政府、學術團體、專家學者學術交流為平臺，進一步擴大論壇在國內外的影響力，努力打造成為特色鮮明、影響力顯著的高層次論壇。

（19）扎實推進社情民意網絡建設，夯實全黨信息工作基礎。一是建立縱橫交錯的網絡化全覆蓋信息工作機制。建立以各級組織為支撐、以專委會為依托、以信息聯絡員為紐帶的信息工作網絡；形成信息工作溝通和聯系、工作引導和激勵表彰、骨干隊伍培養和形成、工作人員培訓和交流、重點稿件定期商討、全黨宣傳動員機制。二是加強軟、硬件基礎建設。建立全黨社情民意信息網絡平臺，實現信息網絡報送和稿件資源全黨共享，促進信息工作交流；依托黨員中的全國人大代表、全國政協委員、在政府擔任實職的黨員、中央專委會委員和省級組織特邀信息員資源，組建中央社情民意專家組和特約信息員隊伍，為全黨信息工作提供智力支持，并帶動各地方組織信息工作人才隊伍建設。三是提升信息稿件質量。堅持質量為先，圍繞中心做好重大信息，立足優勢做好特色信息，深入調研做好深度信息，提高對重大、敏感問題的把握能力，敢于觸及改革發展中的深層次矛盾和問題，努力提高信息的戰略性、針對性、可行性和前瞻性。

六、服務改革發展，加強社會服務能力建設

以推動經濟社會持續健康發展為目標,以促進建設“健康中國”、“美麗中國”為主線，著眼國家發展、民生改善、社會進步，不斷提升我黨服務改革發展、服務社會的能力，不斷開創我黨社會服務工作新局面。

（20）服務“健康中國”建設。積極參與國家醫藥衛生體制改革實踐，推動健康服務業發展。在全國推廣實施中醫同行計劃，通過舉辦研討會、交流會，召開全國中醫科學大會，開展科普教育活動和媒體宣傳等多種形式宣揚中醫科學理念，推動將這一理念寫進相關法律文件。積極探索創新機制體制模式，推動建立國家層面的中醫藥示范園區，推廣中醫藥適宜技術，推動中醫藥縣鄉村一體化示范，支持搶救民間中醫藥工作，推動我國中醫藥事業、健康服務業的發展，為民族中醫藥振興做出貢獻。重點關注貧困地區、少數民族邊疆地區和城鄉基層的醫藥衛生工作，著力創新醫療服務機制，改善基層醫療條件，深入實施同心助醫工程和健康新農村項目，加強農村三級衛生網分類指導、推動縣鄉一體化建設，加強培訓工作，培養學科帶頭人和業務骨干，協助基層醫療機構建立特色專科，加大標準化衛生院、室援建和鄉村醫生培訓力度，著力提升基層衛生服務能力。

（21）服務“美麗中國”建設。積極參與國家大氣污染防治行動計劃、清潔水行動計劃、土壤污染防治行動計劃、國家環境與健康行動計劃（2007—2015）和海洋環境保護工作。深入開展中國環境與健康宣傳周活動，宣揚環境與健康理念，積極開展農村城鎮化建設試點，發揮示范帶動作用，實施美麗鄉村建設工程，促進小城鎮建設。利用我黨生態環境的界別優勢，與高校、科研機構合作建立智庫機構，推動國家生態環境建設。

（22）著力扶貧開發、助推民生改善。集中全黨力量，整合社會資源，創新幫扶模式，以參與畢節試驗區建設為抓手，著力探索可復制可推廣的經驗和模式，為西部扶貧開發工作提供示范。以貧困地區生活條件獲得改善為目標，繼續協調做好東部地區對中西部貧困地區的對口幫扶工作、智力支邊工作，拓寬扶貧區域，適當開展對邊疆少數民族地區的幫扶，通過智力支持、招商引資、創新示范等方式著力改善貧困地區民生狀況。

（23）建設一批社會服務示范基地。繼續將大方縣、寧德市、渭南市及其他一些社會服務重點地區作為我黨社會服務示范基地，以智力支持為主，在創新體制機制、生態文明建設、基層醫療衛生體制改革、招商引資、小城鎮建設、扶貧開發等方面加大工作力度，著力提升這些地區的創新能力、經濟發展、社會進步、民生改善，形成經驗，提供示范，提升我黨社會服務的能力和社會影響力。

（24）打造一批特色品牌項目。結合我黨界別特色和自身優勢，持續做好中國環境與健康宣傳周、國際科學與和平周、大方扶貧模式、同心助醫工程等我黨重大品牌的深化維護工作，著力打造中醫同行計劃、健康新農村、寧德社會服務基地、海峽兩岸交流等一系列各具特色的新的社會服務品牌，指導中國初級衛生保健基金會、中國中醫藥研究促進會創建相應品牌，實現我黨社會服務工作新的跨越。

七、狠抓作風建設、制度建設和機關建設，為履行職責提供保障

堅決貫徹執行中共中央八項規定，傳承優良傳統，切實抓好作風建設，推進制度建設和機關建設，為履行參政黨職責提供服務保障。

（25）狠抓作風建設，進一步改進全黨作風。認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，尤其是“三嚴三實”的要求，以增強參政為民意識為根本，著力推進作風建設。一是端正學風。要不斷強調和加強學習，學習共產黨全心全意為人民服務的根本宗旨，學習我黨老一輩領導人的優秀品質和優良作風，重溫我黨走過的從愛國主義到社會主義的歷史道路，進一步增強中國特色社會主義的道路自信、制度自信、理論自信。二是改進文風。要進一步提高參政議政文稿和黨務文稿的思想性和文字質量。提倡短、實、新的文風，反對假、長、空的文風。強調講真話、寫實情，在深入調研的基礎上，提出高質量、有分量的議政建言報告。三是改進會風。要把反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，落實到會議、調研、培訓等各項工作之中，嚴格執行關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的要求。四是改進干部作風。各級領導干部要堅守職責、率先垂范、嚴格自律、廉潔奉公，拒腐蝕、永不沾；要堅持立黨為公、參政為民，深入實際，深入基層，深入黨員，接地氣、通下情，虛心向黨員學習，熱心為黨員服務；要顧全大局、協同合作，形成弘揚求真務實、團結和諧、風清氣正的良好作風。

（26）狠抓制度建設，進一步規范工作機制。根據參政黨的性質、任務和要求，建立健全適應組織運行和工作需要的各項制度。一是進一步健全領導機制。按照民主集中制原則，健全和完善領導班子議事決策規則、領導班子集體領導和分工負責制度、領導班子成員述職和民主評議制度，堅持以制度建設保障黨內民主，保障黨員民主權利。中央領導班子要嚴格遵循《中國農工民主黨中央工作規則（試行）》，地方組織可參考中央的做法，制定相關工作規則，明確工作程序和要求。二是繼續加強工作制度建設。建立健全崗位責任、團結協作、溝通交流等工作機制，規范工作程序和工作辦法等相關的工作制度，推進各項工作規范化科學化程序化。三是研究完善集體學習制度和會議制度。進一步完善中央集體學習制度，主席會、常委會、中央全會適當增加學習討論的比重。每年年初召開一次專題主席會議，研究我黨戰略發展等問題。從2014年起，常委會由原來的每年3次改為每年4次，利用年中兩次常委會，圍繞中共中央工作部署和治國理政的重大理論課題以及我黨自身建設和參政議政、社會服務的重大主題進行集體學習，開展戰略研討，凝聚共識，提升戰略決策能力與水平，更好地指導全黨圍繞大局獻計出力。各級組織也要進一步完善學習機制，在全黨形成重視學習、崇尚學習的風尚，推動學習型參政黨建設。

（27）狠抓機關建設，進一步提升服務保障能力。根據“政治堅定、業務精通、團結協作、作風務實”的要求，全面加強機關的思想建設、作風建設和能力建設。各級組織要加強對機關建設的領導，推進機關工作實現制度化、規范化和程序化。要根據多黨合作事業發展對機關工作的要求，有計劃地加強機關干部的選調錄用、教育培訓、輪崗交流、掛職鍛煉等工作，關心機關干部特別是青年干部的工作、學習和生活，搞好傳幫帶，增強機關干部服務參政議政和黨務工作的能力。

（28）充分發揮專門工作委員會專業優勢和帶動作用。中央各專門工作委員會要依照工作規程，發揮“專家庫”、“智囊團”的重要作用。要根據中央常委會提出的工作任務，確定發揮作用的對接點和著力點，加強政策理論學習研究，關注我黨優勢界別相關的重大國計民生問題，認真反映所聯系界別群眾的合理利益需求，反映社情民意，提高建議的可操作性、針對性和實效性；立足專業特色，開展社會服務；加強隊伍建設，積極聯系和推薦發展高層次人才。

    （29）進一步拓寬渠道積極開展聯絡工作。認真學習貫徹中共中央關于港澳臺工作的方針政策，進一步發揮界別優勢拓寬渠道，健全工作網絡和工作機制，積極開展與港澳臺醫藥衛生、環境保護和人口資源知識界的專業交流、親情聯誼等活動；與有關組織和代表性人士建立長期聯系，合作開展聯誼、參訪、交流等活動；加強調查研究，反映臺情民意，努力為推動兩岸關系和平發展，促進祖國統一作貢獻。

八、加強組織領導，切實推動學習實踐活動深入開展

學習實踐活動周期長、時間跨度大，具有長期性、廣泛性、深入性的特點。為確保本《規劃》能夠認真貫徹執行，增強針對性和實效性，各級組織要切實加強領導，強化措施，為學習實踐活動的順利開展提供可靠保障。

    （30）加強領導，強化措施。

    加強組織領導。中央堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動領導小組，全面負責指導和檢查各級組織學習活動的開展情況。辦公室具體負責協調、宣傳和信息的收集反饋等工作。

明確分工聯系。中央建立分工聯絡制度，由主席、常務副主席、副主席按照各自聯系的省份，指導和幫助各省級組織開展學習實踐活動。中央適時成立指導檢查組，加強中期指導、檢查工作。每位副主席每年至少要去一次所聯系的省份，就學習實踐活動開展情況進行調研、聽取匯報或參加有關活動等。

制定年度計劃。堅持原則性與靈活性相結合，各級組織要在本《規劃》的基礎上，根據形勢任務的變化，各自制定每年的具體工作計劃，將學習實踐活動進一步細化、實化，確保學習實踐活動更有針對性、實效性和可操作性。

爭取相關支持。各級組織要積極爭取同級中共黨委統戰部門的指導、支持和幫助，積極學習中國共產黨開展群眾路線學習教育活動的成功經驗，大膽借鑒兄弟黨派開展學習實踐活動的好做法，集百家之長，匯眾人之智，確保學習實踐活動始終堅持正確的政治方向，形成特色，做出成績。

注重宣傳引導。按照 “大宣傳、大教育”的要求，廣開宣傳途徑，開辟專欄、專版和專題，積極反映、宣傳我黨開展學習實踐活動的有關工作部署和安排、活動開展的情況、好的做法和經驗，大力宣傳學習實踐活動中涌現出來的成功經驗和先進典型，營造濃厚氛圍。

構建長效機制。注意把一些成功做法用制度的形式固定下來，建章立制，將學習實踐活動的好經驗、好做法，逐步制度化、機制化、長效化，力求使學習實踐活動不流于形式，在全黨長期、深入開展下去。

附一：

中國農工民主黨中央堅持和發展中國特色社會主義

學習實踐活動領導小組名單

組      長：  陳  竺

常務副組長：  劉曉峰

副  組  長：  何  維  龔建明

小 組 成員：  游宏炳、曲鳳宏、石光樹

隋  路、劉峻杰、姜天麟

辦公室主任：石光樹（兼）

附二：

中國農工民主黨堅持和發展中國特色社會主義

學習實踐活動主席聯系分工

陳  竺：全面負責

劉曉峰：協助陳竺主席全面負責

陳述濤：內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江

何  維：北京、廣西、海南、新疆、（重慶、四川）

姚建年：河北、山西、河南

楊  震：江蘇、安徽、山東

朱靜芝：陜西、甘肅、青海、寧夏

蔡  威：上海、浙江、福建、江西

龔建明：天津、湖北、湖南、廣東、（貴州、云南）

謝慶生：重慶、四川、貴州、云南

（備注：在謝慶生副主席尚未完全康復之前，其所分工聯系的省份，暫由何維、龔建明兩位專職副主席代替。）

附三：

中國農工民主黨開展堅持和發展中國特色社會主義

學習實踐活動主要學習參考資料

1.  馬列主義、毛澤東思想經典原著

鄧小平、江澤民、胡錦濤同志著述講話

2.  習近平總書記系列重要講話，特別是《習近平總書記系列重要講話讀本》、《習近平關于實現中華民族偉大復興的中國夢論述摘編》、《習近平關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》、《習近平關于全面深化改革論述摘編》等學習資料

3.  中共十八大及十八屆歷次全會文件

4.  全國“兩會”、中共中央全會有關文件材料

5.  農工黨中央領導講話及重要文件材料

6.  《中共農工民主黨章程》、農工黨黨史資料

7.  農工黨視頻資料：電影《鐵血丹心鄧演達》、《中國農工民主黨》四集專題片、《農工黨與福建事變》等

8.  《農工黨黨員知識讀本》，“中國夢·農工情”演講比賽光盤，演講、征文文集匯編

9.《農工黨學習實踐活動簡報》、《宣傳思想工作通訊》、《前進論壇》

10.農工黨中央網站，農工黨微信公眾平臺中的信息資料