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中國農(nóng)工民主黨湖南省委員會關(guān)于做好各市委換屆工作的意見

文章來源：作者：時間：2010-12-07

中國農(nóng)工民主黨湖南省委員會關(guān)于做好各市委換屆工作的意見

2011年，我黨大部分市級地方組織即將換屆。做好換屆工作，對于加強我黨自身建設(shè)、推動中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)發(fā)展具有重要意義。為了確保換屆工作平穩(wěn)有序地進行，根據(jù)《中國農(nóng)工民主黨章程》和《各民主黨派湖南省委關(guān)于做好市州級組織換屆工作協(xié)商會議紀(jì)要》的要求，現(xiàn)就做好各市委換屆工作提出以下意見：

一、換屆工作的指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走中國特色社會主義發(fā)展道路，堅持樹立和踐行社會主義核心價值體系，切實加強我黨建設(shè)，構(gòu)建和諧政黨關(guān)系，鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)。

二、換屆工作的總體要求

（一）凝聚思想共識。深刻理解高舉中國特色社會主義偉大旗幟的重大意義，不斷深化中國特色社會主義主題教育成果，堅持多黨合作和政治協(xié)商的重要政治原則，深化對我黨地位、性質(zhì)和歷史使命的認(rèn)識，傳承與中國共產(chǎn)黨親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷鞏固多黨合作的政治基礎(chǔ)。

（二）推進制度建設(shè)。按照我黨建設(shè)的目標(biāo)和原則，建立健全民主推薦、干部培養(yǎng)選拔的工作機制，注重候選人的提名與后備干部工作的銜接；建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子考核評議機制，提高自身建設(shè)水平；建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，在我黨內(nèi)部形成有效的約束和規(guī)范；建立健全擇優(yōu)選拔、能上能下的正常進退機制，實現(xiàn)新老交替的制度化。

（三）配強領(lǐng)導(dǎo)班子。注重高端引領(lǐng)、體現(xiàn)特色和改善結(jié)構(gòu)，提高我黨代表人士隊伍建設(shè)的科學(xué)化水平。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專兼職比例，保持各自特色和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的互補性；加強能力建設(shè)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作共事能力；形成政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)合作、工作高效的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強主委和專職副主委。

（四）積極穩(wěn)妥工作。按照章程的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行人事醞釀、選拔和會議、會務(wù)的有關(guān)程序，正確行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。相關(guān)市委要成立換屆領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，切實做好思想政治工作，引導(dǎo)成員及與會代表講政治、講大局、講團結(jié)、講奉獻，正確對待個人進退。

（五）注意政策銜接。換屆工作要與國家人事制度改革和《公務(wù)員法》相適應(yīng)，與人大、政府、政協(xié)的換屆工作相銜接，統(tǒng)籌考慮，合理配置資源，保持各個環(huán)節(jié)之間的順暢。

三、換屆工作的具體規(guī)定

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子和機構(gòu)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)主委1名、副主委一般為2至4名，其中專職副主委1名。常務(wù)委員會和委員會的規(guī)模原則上與上屆持平。委員會規(guī)模偏小的，可作適當(dāng)調(diào)整，并按規(guī)定程序報批。

委員會的組成，要充分體現(xiàn)我黨的特色，專家學(xué)者、在政府任職的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者應(yīng)各占一定比例；委員會要形成合理的年齡梯次。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任職年齡界限為60歲。換屆時，主委人選繼續(xù)提名應(yīng)在57周歲以下（1954年12月31日后出生），副主委、常委、委員人選繼續(xù)提名應(yīng)在56周歲以下（1955年12月31日后出生）。主委、副主委、常委、委員新提名人選的年齡原則上應(yīng)保證任滿一屆。

主委、副主委連任滿兩屆的，確實因工作需要可以繼續(xù)提名。

（二）候選人提名條件

1.自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定中國特色社會主義理想信念，堅持樹立和踐行社會主義核心價值體系；對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針和政策有比較深入的了解，對我國多黨合作和政治協(xié)商制度有比較深刻的認(rèn)識。

2.熱愛我黨工作，具有一定的政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作共事能力。

3.在本黨、本行業(yè)、本專業(yè)中有一定的代表性和知名度，在各自工作領(lǐng)域有一定影響和較好的群眾基礎(chǔ)。

4.愛崗敬業(yè)，作風(fēng)正派，團結(jié)同志，廉潔自律。

5.符合協(xié)商確定的年齡條件。

6.屬于下列情況之一者不宜提名：已在國（境）外定居的；長期不參加組織生活和工作的；自身情況發(fā)生變化，不再有代表性的；已調(diào)離本地區(qū)的；因身體原因不能堅持正常工作的；其他因素不宜提名的。

（三）代表大會代表的產(chǎn)生

代表大會代表的規(guī)模原則上維持上屆不變。代表大會代表主要由下一級組織的代表大會或全體成員會議選舉產(chǎn)生。為保證換屆工作的順利進行，可通過適當(dāng)?shù)慕M織程序設(shè)一定數(shù)量的提名代表，將新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子人選、市委機關(guān)部門負責(zé)人、部分老同志作為提名代表出席會議。提名代表一般不超過代表總數(shù)的20%。

（四）代表大會選舉辦法

根據(jù)章程，在選舉委員會委員時，采用等額或差額選舉的辦法。

（五）時間要求

各市委換屆工作一般應(yīng)在2011年上半年完成。

（六）紀(jì)律要求

要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，嚴(yán)格選舉程序，堅決查處不公平競爭和違背民意、違反程序、違法違規(guī)的行為發(fā)生。對換屆工作中的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為，要加大處置打擊力度，并及時糾正；尤其對在換屆中開展非組織活動，影響換屆公平、公正、公開的人員，要按有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。

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