2017年湖南省兩會上，省人大代表楊紅艷向大會提交《關于推進資興市程江流域綜合治理、打造程江淥水風光帶的建議》：

程江河為耒水的一級支流，發源于資興市州門司鎮石咀背，蜿蜒向西流入永興縣千沖鄉、鯉魚塘鎮，后南折至資興市回龍山瑤族鄉高坡村再次進入資興市境內，經蓼江鎮至唐洞街道鹿橋村后西折至程江村程江口處匯入耒水（東江）。流域面積507km²（其中資興市境內流域面積389.0km²，境外流域面積118.1km²），干流長度66km（其中資興市境內34.5km），干流平均坡降為3.9‰。程江河在資興市境內的主要一級支流有蓼市河、滑石灘河、高碼河三條，流域所在鄉鎮有回龍山瑤族鄉、蓼江鎮、三都鎮、唐洞街道辦事處，區內人口16.8萬人，耕地面積18.2萬畝，是資興市主要糧食生產基地和政治經濟文化中心。

一、流域綜合治理的必要性

一是防洪保安的需要。程江河流域防洪基礎薄弱，防洪標準未能達到防洪要求。一旦遇到十年一遇或是更大的洪水，防洪堤就失去了防洪作用，由于洪水造成的災害是十分嚴重的，給當地人民及經濟帶來不可預測的災害，為了確保人民生命財產的安全，保障當地經濟持續穩定發展，對程江流域進行綜合治理，確保能把洪澇災害降到最低，是資興市北部鄉鎮人民群眾的共同呼聲，同時也是資興市水生態文明建設的重要部分。“十二五”期間，中央省及地方總投資3800萬元分兩期對程江的一級支流滑石灘河和蓼市河的險工險段河岸進行了治理，總長14.2km（其中滑石灘河7.6km，蓼市河6.6km）。但因資金限制，程江河干流及其它支流均未治理，程江河流域未形成防洪保護圈，程江河中下游干流坡降緩慢，河道淤塞嚴重，河床抬高；其它支流河岸（堤）坍塌破壞嚴重，河道淤塞，防洪標準不足五年一遇，洪水來臨時極易形成洪澇災害，因此對整個程江流域綜合治理十分迫切必要。

二是流域生態治理的需要。程江河流域綜合治理主要工程措施是加固、興修堤防及護岸、水系綠化、河道保潔、水生態景觀等工程方案，可避免或減輕洪水淹沒對區域環境、生態的影響，可改善區域的生態環境，建設有地方特色的人文景觀，實現人水和諧統一。

三是新農村建設的需要。程江河中下游農田成片，程江田園風光屬于自然風格的一支，倡導“回歸自然”，表現悠閑、舒暢、自然的田園生活情趣，又有天然木、石、藤、竹的質樸，自然、簡樸、高雅的氛圍。通過整個流域綜合治理工程建設，可全面整治農村水系，維護農村河道生態健康，展現“人水和諧、宜居水鄉”的美好愿景，有利于社會穩定，促進區域經濟協調發展、城鄉統籌發展和社會主義新農村的建設。

四是打造“程江淥水”、促進旅游發展的需要。資興山水優美、旅游資源豐富。2015年7月，東江湖成功創建國家5A級旅游景區，對周邊區域的旅游景區發展有著不可估量的輻射帶動作用。程江口風景區位于資興市香花鄉程江村，被譽為小桂林。程江淥水是資興古八景之一，集奇、險、怪、秀、幽于一體的天然畫景，古老的河流文化，源遠流長的歷史故事，神秘的佛教傳說。程江口有丹霞地貌5萬畝，內有天門洞、蝙蝠洞、一線天、千年古寺白巖寺、螺絲寨、古懸棺、中國龍、無量壽佛出生地、程子楷書院、千年水滸、韓愈的摩崖刻“昌黎經此”等景點，古木參天，綠水如鏡，小船悠悠，奇峰怪石，坦洞相間，鳥鳴魚躍。明代地理學家徐霞客稱之為“程江綠水”、“人間仙境”。通過流域綜合治理，實現“河暢、水清、岸綠、景美”的目標，推動資興市全域旅游產業的大發展。

二、流域綜合治理的建議

根據全國中小河流治理工程建設的總體要求,結合以往的工程設計經驗,在保證河流行洪安全的前提下,堅持“防洪保安、生態治理、景觀休閑”三位一體治河理念，統籌推進、系統治理、一次性到位，因地制宜建設滿載鄉愁、極具程江淥水特色的親水岸線，實現人水和諧的最終目標。

程江流域綜合治理已納入省“十三五”水利規劃，懇請省政府、省水利廳予以立項，并支持項目在十三五期間實施。