在今年的“兩會”上，湖南省政協委員、農工黨張家界市委主委、張家界市政協副主席覃仕斌提交一份題為《關于整合“森林公安”和“環保執法”職能的建議》的提案。

覃仕斌委員在提案中指出，以犧牲資源和環境為代價而警醒的中國環保工作始于1989年頒布實施的《環境保護法》，歷經25年，其成績有目共睹，但“三廢”（廢水廢氣廢渣）及過度開采開發對環境的污染和破壞“濤聲依舊”。究其原因，除了意識不足、投入不夠、技術不強等因素外，治污不力首當其沖。

縱觀中國改革歷程，借鑒“森林公安”經驗改革環保執法體制不失為踐行“二山”理論，扭轉環保執法軟弱的新舉措。

正式建制于1984年的中國“森林公安”在制止濫砍濫伐、保護野生動植物等方面做出了重大的歷史性貢獻，但隨著社會經濟發展和公眾愛林護林自覺意識的增強，中國“森林公安”走到了發展的十字路口，任務和使命喜憂參半，喜的是中國林業成果顯著，執法案件逐年下降，憂的是“森林公安”資源閑置，少數基層警局案件為零。

為實現中國環保優先發展和行政資源科學合理配置，整合職能相似的“森林公安”和“環保執法”職能，刻不容緩。為此，建議如下：

一、整體劃轉。事隨人走，將原來隸屬于林業部門的“森林公安”及其職能整體劃歸環保部門，打造中國“環保公安”，此改革既沒損害林業工作，又充實了“森林公安”職能，既沒增加財政負擔又優化了環保執法體制，有百利而無一害。

二、穩步實施。首先修改政策法律，國家調整公安部、環保部、國家林業局等機構職能，修定和完善《森林法》、《環保法》等有關“森林公安”職能劃出和轉入的法律法規規章條款，消除法律障礙，然后實施人財物交接和工作推進。