〔2014省政協全會省委集體提案〕關于推廣綠色建筑適宜技術,促進綠色建筑區域化規模化發展的建議
文章來源:參政議政處 作者: 時間:2014-04-04綠色建筑是在建筑的全壽命期內,最大限度地節約資源、保護環境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。綠色建筑平均節能58%,節水15.2%,節材7.7%。每新增100個綠色建筑項目,將節能8.5億千瓦時,減排二氧化碳氣體76.6萬噸,節約水資源0.3億噸,循環使用建材1.1億噸。大力發展綠色建筑,推進建筑節能向縱深發展,能提高資源能源使用效率,緩解資源能源供需緊張矛盾,有利于在全社會推廣節約資源、保護環境的生產生活方式,推進“兩型社會”建設。
“十一五”以來,國家推進綠色建筑發展的力度進一步加大,先后下發了《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》(財建[2012]167號)及《關于轉發發展改革委 住房城鄉建設部綠色建筑行動方案的通知》(國辦發[2013]1號),明確了綠色建筑總體發展目標為:“十二五”期間,完成新建綠色建筑10億平方米;到2015年末,20%的城鎮新建建筑達到綠色建筑標準要求。
我省綠色建筑推廣工作從2008年開始起步,已具備了規模化發展的基礎,但也面臨著激勵措施不到位的問題:一是受地方財力的限制,省級財政難以參照中央財政及江蘇、山東、北京、上海等省(市)的做法,按增量成本的一定比例對綠色建筑給予獎勵。根據現有綠色建筑項目統計,我省綠色建筑平均增量成本為:一星級平均約25-35元/㎡,二星級約100 -120元/㎡,迫于增量成本的壓力,相當一部分建設單位的積極性不高;二是針對綠色建筑的稅費減免、金融優惠等具體政策尚未出臺。
為推廣綠色建筑適宜技術,促進我省綠色建筑區域化規模化發展,建議:
一是建議省級財政對符合條件的綠色建筑集中示范區給予獎補,用于綠色生態規劃的編制和綠色建筑增量成本的補貼。
二是對采用地源熱泵系統的綠色建筑項目,財政、水利、物價等有關部門盡快出臺在水資源費征收時給予政策優惠的具體措施。
三是推進金融機構加大對綠色建筑項目的信貸支持,對購買綠色住宅的消費者在購房利率上給予適當優惠。