〔2013年省兩會(huì)集體提案〕關(guān)于推進(jìn)我省特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
文章來源:參政議政處 作者:農(nóng)工黨湖南省委會(huì) 時(shí)間:2013-03-05文化產(chǎn)業(yè)是投資回報(bào)最好的行業(yè)之一,當(dāng)代社會(huì)各種產(chǎn)業(yè)利潤主要靠領(lǐng)先的自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步來實(shí)現(xiàn),而文化產(chǎn)業(yè)正是自主創(chuàng)造和技術(shù)含量高的一個(gè)門類,文化產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的軟實(shí)力,又是科學(xué)發(fā)展的硬支撐,在發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)方面,我省具有較為明顯的優(yōu)勢(shì):一是湖湘文化有深厚的文化底蘊(yùn),二是有較強(qiáng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì),我省文化產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展快,文化產(chǎn)業(yè)目前總體上處于全國第一方陣,先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。三是有廣泛的輻射影響,我省已擁有一批叫得響的特色文化品牌,在《中國文化品牌報(bào)告》發(fā)布的222個(gè)文化品牌中,“湘字號(hào)”達(dá)31個(gè),占到了全國的近14%。四我省的特色文化產(chǎn)業(yè)還有廣闊的拓展空間。雖然近年來我省的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展富有成果、卓有成效,但還有不少差距,主要表現(xiàn)在:
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與上海、北京相比還有一定差距。
2、是產(chǎn)業(yè)層次不高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多、特色創(chuàng)意含量偏少,新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)、廣告會(huì)展、休閑娛樂等傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)占到了增加值的近60%。
3、是發(fā)展平臺(tái)不寬,產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)量和規(guī)模有限,而且大多處于剛剛起步的階段,承載力和集中度還比較差。
4、是核心品牌不多,休閑娛樂、歌廳演藝、卡通動(dòng)漫在全國雖有廣泛影響,但核心品牌屈指可數(shù),
5、是市場主體不強(qiáng),缺乏跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨傳媒、跨所有制的大型龍頭企業(yè)。
為此,特提出如下建議:
1、要做大文化產(chǎn)業(yè)總量。最大程度地暢通準(zhǔn)入渠道,引導(dǎo)各類民間資本和外商投資進(jìn)入文化領(lǐng)域,建設(shè)壯大一批“國字號(hào)”產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)揮龍頭效應(yīng),扶持培育一批龍頭企業(yè),形成一批實(shí)力雄厚的大型文化企業(yè)集團(tuán)。
2、要做優(yōu)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化方向發(fā)展,堅(jiān)持特色化、差異化的經(jīng)營路線,發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè),打造文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展新的增長極,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合,形成文化與其它產(chǎn)業(yè)互相拉動(dòng)的效應(yīng),實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)文化化。
3、要做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)品牌。湖南文化產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展,必須堅(jiān)持走品牌化道路,著力打造國內(nèi)外有重要影響、具有鮮明地域特色的文化品牌,大力加強(qiáng)品牌建設(shè),加強(qiáng)品牌宣傳,積極通過舉辦國際性、全國性的文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)等形式,推介湖南文化產(chǎn)品和服務(wù),提高人們對(duì)湖南文化的認(rèn)知度,擴(kuò)大湖南文化品牌的號(hào)召力,形成湖南文化品牌更加強(qiáng)大的輻射力。
4、要做活文化產(chǎn)業(yè)機(jī)制。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”的開放戰(zhàn)略思維,加強(qiáng)與國內(nèi)外知名文化機(jī)構(gòu)的合作,吸收借鑒一切外來有益經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新湖南文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理理念,積極促進(jìn)湖南文化資源與國內(nèi)外資金、技術(shù)、市場等生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合,努力推進(jìn)文化與市場對(duì)接,借助外來優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)我省文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大。
5、要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。抓緊出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)省的實(shí)施細(xì)則》、《湖南省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》等政策性文件,引導(dǎo)全省各級(jí)各部門把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到戰(zhàn)略高度、擺上重要議事日程,明確由各級(jí)“一把手”負(fù)責(zé),積極打造大企業(yè)、大集團(tuán),培育、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)政府、企業(yè)和科研院所的合作,形成以市場化為方向,以公共服務(wù)平臺(tái)為支撐,各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)為主體的特色文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
6、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策扶持。要制定特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相應(yīng)財(cái)稅政策、投融資政策、園區(qū)建設(shè)及土地政策、人才政策,樹立科學(xué)的人才觀,營造人才成長發(fā)展的良好環(huán)境,重視領(lǐng)軍人物作用的發(fā)揮,以高層次人才引領(lǐng)高水平發(fā)展,建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的教育培訓(xùn)體系,為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力,同時(shí)為人才營造氛圍,完善機(jī)制。
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