發展農村電子商務是擴內需、調結構、發展農村經濟的加速器，是改造傳統農業、實現農業農村的現代化、使傳統農業經濟向信息經濟過渡有效途徑。近年來，在政府相關部門的支持下，我省農村電子商務取得了長足進步，但仍然存在不少問題。

1、農民對電子商務缺乏了解和信任

我省不少企業老板和多數民眾不知道電子商務是什么，不知道怎么使用電子商務，或者認為網絡購物都是假的。特別是在一些中小城市和廣大農村，經濟基礎差和底子薄，而且農村教育相對落后，傳統思想的根深蒂固，使農戶對電子商務缺乏足夠的信心，對網絡經濟的作用認識不足，人們對信息技術和電子商務缺乏基本的了解,使電子商務難以得到應用推廣。

2、企業信息化程度不高，缺乏專業的電子商務技術人才

湖南主要農產品批發貿易市場的信息化運用不全面，市場經營戶對電子商務的應用意識淡薄，湖南雖然許多大宗、特色農產品全國知名，但在大宗農產品電子交易市場建設方面未有建樹。湖南地區建設的涉農網站以市場流通交易服務的網站幾乎沒有，缺乏對主要農產品的生產、銷售、貯存、加工的動態分析、監測和預警預報等。我省從事電子商務的服務企業較少，人才缺乏，農村電子商務應用更嚴重缺乏技術人才。

3、網絡分布不均，電子商務基礎設施薄弱

2011年分省網民規模及增速分析數據中，我國互聯網普及率低于全球平均水平的省市共有10個，我省排在其中，特別是在農村范圍。我省除大中城市外，中小城市和農村的網絡通信設施的現狀及在網絡技術、網絡信息內容、資費水平、通訊速度、安全和保障條件等方面都難以適應電子商務高速發展的要求。

4、電子商務交易欠安全，管理存在隱患

現有的信息系統絕大多數缺少安全管理員，缺少信息系統安全管理的技術規范，缺少定期的安全測試和安全審計。在開放的網絡上處理交易，由于電子線路的可竊聽性、電子信息的可復制性以及互聯網軟、硬件存在的一些缺陷，致使網上欺騙、網上盜竊等非法現象時有發生，加之人們的安全防范意識還比較淡薄，如何保證傳輸數據的安全，成為電子商務能否普及的最重要的因素之一。

5、物流配送環節不完善，服務質量低

物流配送是完成電子商務完整交易過程的重要環節，是實現整個交易過程的最終保證。我省物流配送存在基礎設施不完善、配送質量低、配送時間不固定、配送網點覆蓋面不廣、物流配送成本高、物流配送相關法規及配送中心體制不健全等物流問題，對電子商務的限制作用越來越大。

為此，特提出如下建議：

1、消除限制，推動網絡基礎設施的建設

加強網絡建設,推行實惠網絡政策，使低收入家庭也有使用因特網的機會。制定農村網絡基礎設施服務計劃,推動農村和邊遠地區的因特網發展。積極利用“國家農村移動電子商務試點示范項目”，落實好為農民特定的面向農村市場的手機—嵌入式軟件定制手機的發放工作，建立定點培訓，教會農民使用方法。

2、積極組織農業企業開展網絡電子商務營銷活動

建議由政府牽頭積極在全省范圍內開展 “特色湖南網上農博會”的活動，更好的幫助湖南農業企業推廣產品品牌，拓展網上營銷渠道，針對淘寶網的“特色湖南專區”要在全省范圍內開展企業免費入駐計劃，旨在幫助更多的農業企業開展網絡電子商務營銷，打響湖南品牌特色。

3、建立符合需求的現代物流機制，推動電子商務發展

加快構建現代物流網絡體系，深入農村和偏遠地區，加大力度建立起省、市、縣一體化運營服務體系，支持一點接入、全網運作、利益共享的業務發展模式，簡化物流環節，克服條塊分割現象，提高物流效率。　

4、依托學校進行校企合作，大力培養專業電子商務技術人才

我省大部分高校都開設有電子商務專業，建議結合我省電子商務人才的需求狀況，盡快規范專業人才的培養計劃、明確培養目標，提高人才培養質量。政府應依托院校為廣大企業和消費者推廣和普及電子商務知識，讓企業充分了解應用電子商務在國際競爭中的優勢，鼓勵企業轉變經營管理思想，加快培養電子商務人才，推動電子商務的順利發展。

5、借助中介網站，助力農村電子商務發展

農業電子商務正向中介組織、龍頭企業、批發市場、種養大戶、網上經紀人延伸，農產品電子商務中介機構的發展，使不能上網、不會上網的農民可以通過一定的途徑收集與發布信息，而無需購買個人電腦和具備很強計算機操作基礎，便捷實用。而這些新型中介可以從農村現有組織發展過來，如供銷社、農技站等，并不需要完全新建，對于這些官辦的農村電子商務，計劃及審計部門應進行嚴格的績效測評和監管，不能僅以能力建設的工程指標為標準，而應以項目應用后的最終經濟社會效益為標準，要以市場風向為標準為農民提供切實的經濟導向信息。

6、進一步規范湖南電子商務的發展

為規范電子商務的發展，建議健全保障電子商務發展的法規體系；制定電子商務的地方標準；建設電子商務信用體系；加強安全措施，打擊違規行為，保證電子商務運行。