2011 年我國 60 歲以上的老年人口已達到 1.7億，預計到 2020 年將增加到 2. 7 億，約占人口總數的 17.6%,越來越多的老人住進養老機構,而養老機構護理人員的素質直接關系到入住老年人的生活質量及健康質量。為準確、全面地了解湖南省養老護理人才培養的現狀，我委通過對246所養老機構的走訪和問卷調查,發現目前我省養老護理人才培養主要存在以下問題：

1、人員素質低，年齡性別結構不甚合理:年齡偏大的女性占了90%以上，男性只占不到10%，學歷層次以小學初中為主，基本上沒有經過系統的專業技能培訓。

2、工資待遇低，養老機構服務質量不高:正式編制的僅占17.48%，月收入平均1200元左右，近半數養老機構未為護理人員辦理養老保險、醫療保險等，流動性大，嚴重缺乏工作熱情，服務水平較低。

3、社會地位低，養老護理人員嚴重緊缺: 許多人認為養老護理工作就是端屎端尿伺候人，是一項技術含量很低的工作，即使進城務工人員也不愿意從事此項工作。

4、職業方向不明，專業人才培養力度不夠:目前省內僅1所高校開辦了養老護理專業，養老護理人才培養舉步維艱,即使是現在專職養老護理人員中，多數人也僅接受了一些簡單、短期的老年護理培訓,無法為老年人提供優質服務，無法滿足養老護理需要。

為此，特提出如下建議：

1、充分提高認識，積極發展社會養老事業。全省各級黨委、政府要把發展社會養老事業作為一項重要民生工程提上議事日程,納入全省國民經濟與社會發展“十二五”總體規劃之中,各地市應結合本地實際，盡快出臺《關于加快發展養老服務業的實施意見》，全面推進養老機構和服務設施建設,將老年人事業納入各級政府目標管理考核范圍,將養老服務體系建設所需經費列入同級財政預算。積極鼓勵和支持各種非公有制經濟實體興辦各種規模、各種類型、各種服務模式的養老服務機構和設施。

2、加強職業培訓，提高養老護理人員素質。一是加強養老護理人員職業技能培訓。由人力資源和社會保障部門提供初次養老護理、家政服務等相關職業技能培訓，實行持證上崗,并實行每年年檢。二是大力實施“免費培養養老護理專業大學生”計劃,通過提高獎學金、助學金等方式，鼓勵高校加強學科建設發展，培養更多優秀人才從事養老護理工作。三是積極開展不定期專業培訓，不斷提高養老護理人員素質和服務能力，努力建設一支“道德水平高、服務意識強、專業水平高”的養老護理人才隊伍。

3、保障勞動權益，穩定養老護理人員隊伍。省政府可出臺相關地方政策，探索建立養老護理人員的職稱評定標準，逐步建立職稱晉升激勵機制,各級各類養老服務機構必須與養老護理人員簽訂勞動合同，為其購買養老保險、醫療保險、工傷保險等，幫助養老護理人員解決實際困難，關心精神文化生活，穩定心、留住人,切實維護養老護理人員的合法權益。

4、強化正面宣傳，營造尊老敬老社會風尚。新聞媒體要加大宣傳力度，全面準確宣傳國家和地方發展養老服務業的各項惠民政策法規和措施，積極引導全社會正確認識養老護理工作，徹底消除對養老護理人員的社會歧視，努力樹立“養老護理工作同樣光榮”的價值觀念。全省各級政府應結合當地實際，積極開展尊老敬老評選活動，不斷擴大評選活動的社會教育成效,繼續積極開展養老服務示范點活動，不斷總結和推廣成功經驗，發揮示范帶動作用，穩步推進我省養老服務事業又好又快發展。