湘西南地區(qū)是我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的區(qū)域，要加快湘西南區(qū)域發(fā)展，必須通過(guò)培育中心城市增長(zhǎng)極，以帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們認(rèn)為，武岡是湘西南地區(qū)中心城市的不二首選，應(yīng)加大各方面的支持力度把武岡市建設(shè)成為湘西南地區(qū)的中心城市，從而帶動(dòng)湘西南地區(qū)的發(fā)展。

一、武岡具有作為湘西南地區(qū)中心城市的條件

武岡市具有2200多年的建城史，歷來(lái)都是兵家必爭(zhēng)的軍事重鎮(zhèn)和政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、貿(mào)易中心，享有“三省通衢”、“黔巫要地”的美譽(yù)。1986年，原省委副書(shū)記、省長(zhǎng)熊清泉就明確指出要把武岡逐步建成為邵陽(yáng)西南五縣的經(jīng)濟(jì)中心；1994年中共湖南省委、湖南省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展小城鎮(zhèn)的決定》指出，“重點(diǎn)發(fā)展長(zhǎng)株潭、洞庭湖、湘南、湘中、湘西等五個(gè)區(qū)域城鎮(zhèn)群組，湘中區(qū)域城鎮(zhèn)群組包括婁底、邵陽(yáng)、冷水江、武岡四個(gè)城鎮(zhèn)群”；2007年湖南省人民政府批準(zhǔn)的《湘西地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃體系》明確把武岡定位為湘西地區(qū)次中心城市。

    事實(shí)上，武岡作為區(qū)域性中心城市的地位和作用已逐步凸顯。在城市建設(shè)方面，近年來(lái)，武岡按照“歷史文化名城、生態(tài)旅游城市、商貿(mào)流通城市”的定位，堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)并舉，加快新城建設(shè)、強(qiáng)化舊城保護(hù)，城區(qū)面積成倍擴(kuò)張，城市功能日趨完善，城市面貌日新月異。城市規(guī)模、城市人口、城鎮(zhèn)化水平躍居湘西南地區(qū)前列，連續(xù)多年成功入選“全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)”、 并入圍“中國(guó)城市創(chuàng)新獎(jiǎng)”提名。在區(qū)位交通方面，武岡以高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)為主骨架的交通格局即將凸現(xiàn)，武岡在湘西南地區(qū)的交通樞紐地位和區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸明顯。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，武岡是全國(guó)商品糧基地、全國(guó)茶葉基地，省瘦肉型豬基地、省烤煙基地、省辣椒基地。優(yōu)質(zhì)稻、生豬、銅鵝、臍橙、藥材等特色農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，特別是鹵菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2008年被評(píng)為“中國(guó)鹵菜之都”。在商貿(mào)流通方面，武岡的水果批發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、建材批發(fā)、電器批發(fā)、摩托車(chē)批發(fā)、醫(yī)藥批發(fā)等，已經(jīng)輻射到湘西南地區(qū)周邊縣區(qū)以及廣西、貴州等周邊省份。在社會(huì)事業(yè)方面，武岡擁有兩所省級(jí)示范性高中和湘西南的最大民辦學(xué)校；職業(yè)教育首屈一指，其中職業(yè)中專(zhuān)是全國(guó)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校是全國(guó)示范性職業(yè)學(xué)校、武岡師范是全省中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)基地；武岡人民醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)在湘西南、桂北、黔東南、銅仁等地區(qū)都頗具影響，每年吸引外地6000名患者慕名前來(lái)就醫(yī)。

二、支持武岡建設(shè)成為湘西南中心城市的建議

    1.加大政策支持力度

    自2004年省委省政府出臺(tái)《關(guān)于加快湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)的決定》文件以來(lái)，武岡僅僅享受到了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貼息貸款等為數(shù)不多的優(yōu)惠政策，與同為湘西地區(qū)次中心城市的吉首所享受的扶持政策相比，不可同日而語(yǔ)，導(dǎo)致了武岡乃至湘西南地區(qū)與湘西其他地區(qū)的發(fā)展差距越拉越大。因此，應(yīng)把武岡作為湘西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)中心予以支持，在財(cái)稅、用地、信貸等方面加大政策扶持力度，擴(kuò)大審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、項(xiàng)目、用地等由縣（市）直報(bào)省。

    2.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度

    支持武岡機(jī)場(chǎng)盡快開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)在“十二五”期間投入使用。支持張常桂鐵路、靖永郴鐵路早日立項(xiàng)開(kāi)工，支持修建武岡火車(chē)站。支持在“十二五”初期開(kāi)工建設(shè)銀北高速公路（新化—隆回—武岡段）、武岡—城步—綏寧—靖州高速公路、武岡—新寧—永州高速公路等重點(diǎn)交通項(xiàng)目，并在路線(xiàn)選址方面最大限度考慮武岡市和湘西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快國(guó)省干線(xiàn)公路提質(zhì)改造，構(gòu)建湘西南地區(qū)立體、高效、快捷的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。

    3.加大綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的支持力度

為了發(fā)揮武岡的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，必須大力發(fā)展武岡的食品、藥材、水果等綠色產(chǎn)業(yè)。建議支持武岡建立省級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)支持一批相關(guān)的重大項(xiàng)目建設(shè)。

    4.支持武岡建設(shè)湘西南綠色生態(tài)旅游城市

武岡市作為少數(shù)保留了古城的歷史文化名城，其古城區(qū)的保護(hù)性開(kāi)發(fā)意義很大。加上云山、黃埔分校等自然和人文景觀(guān)，形成一個(gè)極具潛力的綠色生態(tài)旅游勝地。建議加大對(duì)武岡古城和云山景區(qū)建設(shè)的支持力度，將武岡作為湘西南“大崀山”旅游經(jīng)濟(jì)圈的重要之組成部分和游客中轉(zhuǎn)集散地。