大學畢業生就業創業工作，事關富民強省戰略的順利實施，事關廣大畢業生及其家庭的切身利益，事關社會的和諧穩定。近年來，我省大學畢業生就業創業工作取得一定的成績，但仍然面臨不少問題：

一、我省產業結構不合理，經濟轉型升級速度較慢影響大學畢業生就業創業

目前湖南的產業結構基本還是以勞動密集型、低加工、低附加值的傳統輕型制造業為主，大量企業還處于產業鏈最低端——加工制造環節上。企業用工需求的對象主要是低技能普通廉價勞動力，而對知識型人才的需求卻相對有限。產業結構不合理，造成企業的用工、薪酬待遇等方面有相當大的局限性，這不僅使企業難以獲得更好效益，難以抵御風險，更是影響大學畢業生就業創業的一個很重要的因素。

二、社會就業環境相對不公平影響大學畢業生就業創業

我國正在建立一個相對公平的就業環境，如公務員凡進必考，國有企、事業單位招聘必須面向社會公開、公平、公正擇優錄取。但靠關系就業，灰色就業等現象仍然存在，特別是一些事業單位，壟斷企業，效益好的國有企業，這一現象還相當嚴重，諸如戶籍因素等等，這給一部分沒有優質資源的大學畢業生，造成了負面影響，也是造成大學畢業生就業創業難的一個重要原因。

三、大學生和企業對促進就業創業政策缺乏了解，自主創業的優惠政策落實不到位影響大學畢業生就業創業

近年來，中央和各級地方政府陸續出臺了一系列促進大學生就業創業的政策。各級地方政府也都結合當地情況對中央的政策有所拓展，導致不同地方的政策都不盡相同。政策的多樣性和分散性，導致了大學生對政策不甚明了。據調查，有60%的學生對各級政府出臺的就業促進政策都不太了解，甚至有6.3%的學生一點都不了解。為了鼓勵高校畢業生自主創業，促進就業的政策中明確規定了對大學生自主創業的市場準入、資金、稅費、社會服務等方面的支持。但這些優惠政策分散在工商、稅務、人力資源等多個部門，且大多還停留在政策層面，使得許多優惠政策還難以落實到位，極大地影響了學生自主創業的意愿。同樣一些促進企業招收高校畢業生的優惠政策，也由于缺乏具體的實施辦法，難以落實到企業，對企業招用大學生的推動作用尚未體現。

四、教育結構失衡影響大學生就業創業

目前素質教育越來越受到各高校的重視，但離社會需求還是有很大的差距。所以高校教育的重點要能夠更加體現目前現代化建設對人才的需求，要根據我省產業政策的發展規劃和經濟轉型升級的要求，加強當前和今后一個時期人才工作面臨的重大問題的調查研究，分析現有人才資源中存在的問題，充分考慮未來經濟、社會發展對人才隊伍建設的影響，增強人才需求規劃編制的預見性和前瞻性。提高人才培養質量，使大學生教育與經濟發展的用人需求更有效地實現對接。

為此，我們建議：

一、政府要進一步改善就業創業環境。一要為大學畢業生就業創業提供法律保障。當前，在大學生就業與創業過程中，其權益受到侵犯的事件屢有發生，所引起的法律問題越來越被社會廣泛關注。建議制定和完善有效的就業和創業法規。二要加強大學生就業創業政策和措施的宣傳貫徹力度。三要組建高校畢業生見習基地。四要加大對大學畢業生自主創業的支持力度。包括加大自主創業宣傳力度；整合現有資源，搭建專門的指導和服務平臺，建設大學生創業基地；出臺專門的高校創業培訓計劃，并為高校創業培訓提供資金支持；為大學生創業融資提供有力支持等。

二、高校要不斷深化教育教學改革。一是調整高校專業和課程設置，增加教學內容對市場變化的適應能力。學校應該結合社會需求及時優化學科專業結構，適時增設新專業，積極發展交叉學科、邊緣學科專業，大力發展優勢專業。隨著新知識、新技術的大量涌現推陳出新，拓寬學生的知識領域，培養適應社會發展的人才。二是在高校全面開展就業教育和職業指導。1、就業教育早期化、職業指導經常化。2、教育手段多元化。就業指導教育不僅僅局限在課堂，還可以利用網絡、講座、咨詢、就業報告等方式開設就業指導教育。3、主動為學生提供各種實踐的機會。可以通過組織社會活動、校內兼職以及聯系校外實習和兼職的方式幫助學生提早體驗就業情境，鍛煉各種就業能力。三是高校要不斷強化創業教育。如開設創業教育課程，內容主要包括創業理論、創業案例進行教學。其次是建立多種形式、多種渠道的資金融通體系,為大學生創業提供資金支持。第三要建立校企聯合創業教育的實踐基地,為學生提供實戰場所。