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[政協(xié)提案]關(guān)于加強我關(guān)于加強我省中醫(yī)藥研發(fā) 健全科研成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制的建議

文章來源：作者：時間：2005-03-04

關(guān)于加強我省中醫(yī)藥研發(fā) 健全科研成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制的建議

姚守拙

我省中醫(yī)藥的研究和開發(fā)能力比較強，已形成了以湖南省中醫(yī)藥研究院、湖南中醫(yī)學(xué)院、中南大學(xué)及部分中藥企業(yè)為主體的現(xiàn)代中藥新藥研究群，新藥開發(fā)的數(shù)量和水平居全國第6位。但我省研發(fā)的新藥就地轉(zhuǎn)化率很低，90%以上流向外省，如湖南省中藥新藥研究與開發(fā)重點實驗室研制的新藥近幾年100%流到了外省，其中80%流向了廣東省。造成科研成果外流的主要原因是：一、研究單位經(jīng)費短缺，為了維持生計，不得不將初步成熟的成果低價賣出；二、中試的經(jīng)費和設(shè)備短缺，實驗成果難以及時放大；三、我省研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，隨著GLP（藥品非臨床實驗管理規(guī)范）和GCP（藥品臨床實驗管理規(guī)范）的實施，我省因缺乏完全符合GLP的實驗裝備，新藥開發(fā)受到很大的影響。

為了保護(hù)我省醫(yī)藥研發(fā)人員的勞動成果，將我省中醫(yī)藥的研發(fā)能力進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為我省中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力，必須在加強醫(yī)藥研發(fā)的同時，健全我省的科研成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。為此我們建議：

（1）創(chuàng)建新藥研究開發(fā)專項基金。多渠道籌措資金，重點資助從源頭上創(chuàng)新的新藥開發(fā)和中藥資源的研究開發(fā)，特別要重點扶持能拉長我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、帶動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新藥。可根據(jù)新藥創(chuàng)新難度、適用病種等因素，采取階梯式、滾動式的運作模式。

（2）以湖南省中藥新藥研究與開發(fā)重點實驗室為基礎(chǔ)，組織有關(guān)單位協(xié)作，建立符合國家要求的標(biāo)準(zhǔn)實驗室即GLP實驗室，以獲取中藥新藥研發(fā)的許可證，并應(yīng)對GLP、GCP實施后帶來的挑戰(zhàn)。

（3）重點支持省中醫(yī)藥研究院和省醫(yī)工所等研究機(jī)構(gòu)。大力支持以中南大學(xué)為主的生物技術(shù)醫(yī)療產(chǎn)品的研究開發(fā)、由姚守拙院士牽頭的中藥標(biāo)準(zhǔn)化研究和中藥有效物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定、省中醫(yī)藥研究院主持的中藥超微飲片研究等重大科研課題。

（4）加強對我省民族醫(yī)藥的開發(fā)研究，重點要支持瑤藥、侗藥和土家族藥的研發(fā)，并要通過勤匯報、勤宣傳、勤試驗，把我省的民族醫(yī)藥像藏藥、苗藥一樣，開發(fā)出來，推介出去。

（5）大力加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)，形成以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為中心的技術(shù)開發(fā)體系。政府的財政性科技支持應(yīng)各有偏重，應(yīng)用性技術(shù)開發(fā)應(yīng)以企業(yè)為主體，主要面對企業(yè)招標(biāo)。同時，政府要做好制藥企業(yè)與科研單位的溝通搭橋等協(xié)調(diào)工作，提高成果的就地轉(zhuǎn)化率，并鼓勵企業(yè)支持改善科研單位的研發(fā)條件，提高其研發(fā)能力。

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