五月开心播播网,恋老小说我和老市长,男女做性无遮挡免费视频

當(dāng)前位置：中國(guó)農(nóng)工黨湖南省委員會(huì) -> 履職建言 -> 建言獻(xiàn)策 -> 內(nèi)容閱讀

[政協(xié)提案]打造商務(wù)成本洼地促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展

文章來源：作者：時(shí)間：2005-03-04

打造商務(wù)成本洼地 促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中國(guó)農(nóng)工民主黨湖南省委員會(huì)

商務(wù)成本指企業(yè)開辦與經(jīng)營(yíng)的成本，包括兩大類：一類是硬性成本，即勞動(dòng)力成本、房屋地租等；另一類是軟性成本，即行政收費(fèi)、政府辦事效率等。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展，企業(yè)商務(wù)成本是個(gè)關(guān)鍵因素。如果商務(wù)成本過高，即使硬件設(shè)施好，政策優(yōu)惠多，企業(yè)最終也會(huì)遷移到成本相對(duì)更低的地方去。

如何降低一個(gè)地區(qū)或城市的商務(wù)經(jīng)營(yíng)成本已經(jīng)成為一個(gè)全球范圍的熱門話題。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的有關(guān)機(jī)構(gòu)每年都公布各大洲最佳商務(wù)城的排名。我國(guó)上海、深圳、北京、浙江、江蘇等地都在不斷推出新的改革措施，大力降低本地的商務(wù)成本，湖南在這方面明顯落后，據(jù)估計(jì)，近四五年來我省外遷企業(yè)達(dá)數(shù)千家，商務(wù)成本過高是主要原因。這一現(xiàn)狀必須得到改變，為此我們建議：

1、學(xué)習(xí)上海經(jīng)驗(yàn)，開挖商務(wù)成本洼地。上海的“173計(jì)劃”在試點(diǎn)區(qū)推行降低土地成本、稅費(fèi)、公用事業(yè)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等硬性成本的政策。實(shí)施半年后，試點(diǎn)區(qū)共吸收外資45億多美元，占同期上海吸收合同外資總額的74%。建議我省學(xué)習(xí)上海的做法，在長(zhǎng)、株、潭、岳、郴、常、益等城市郊區(qū)開挖“商務(wù)成本洼地”。作為第一步，可在長(zhǎng)沙市的某個(gè)縣（區(qū)）試點(diǎn)，按上海的辦法打造商務(wù)成本洼地。

2、建立“政府服務(wù)高地”，著力提高行政管理水平，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境和投資環(huán)境。

上海還提出在郊區(qū)建立“政府服務(wù)高地”，降低軟性商務(wù)成本。我省也應(yīng)在改善政府服務(wù)方面下功夫，首先可在長(zhǎng)沙、株洲及各設(shè)區(qū)的市高新開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)內(nèi)試點(diǎn)。將省里的部分行政審批權(quán)下放到各園區(qū)的政府行政部門，一千萬美元以下的外資項(xiàng)目可由園區(qū)自己審批。在園區(qū)內(nèi)設(shè)置國(guó)土管理機(jī)構(gòu)，可依法申辦有關(guān)土地批準(zhǔn)手續(xù)。設(shè)立園區(qū)工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等有關(guān)執(zhí)法部門的機(jī)構(gòu)，為園內(nèi)企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的一站式服務(wù)。“政府服務(wù)高地”取得成功經(jīng)驗(yàn)后，可逐步全面推廣到各地區(qū)、各部門。具體可從以下方面加強(qiáng)政府服務(wù)，降低軟性商務(wù)成本。

①推進(jìn)項(xiàng)目審批制度改革。

充分尊重投資者的利益，改目前的項(xiàng)目“審批制”為項(xiàng)目“審核”與“備案制”。取消對(duì)民間資本投資項(xiàng)目的審批。對(duì)必須審批的涉及國(guó)家投資項(xiàng)目，可將審批權(quán)限分級(jí)下放到市、縣（區(qū)）政府。

②進(jìn)一步規(guī)范各種管理和收費(fèi)。

清除一切不合理的管理制度和收費(fèi)制度，廢止由主管部門所屬中介機(jī)構(gòu)執(zhí)行的變相行政收費(fèi)。重新審議、制定管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府管理中產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)由政府支付，其它所有證、照、卡等只收工本費(fèi)。建設(shè)工程除國(guó)家規(guī)定的外，取消省級(jí)及以下規(guī)定的收費(fèi)。對(duì)試點(diǎn)園區(qū)可實(shí)行零收費(fèi)制度。

3、簡(jiǎn)政放權(quán)，提高行政效率。

在政府機(jī)關(guān)全面推行首問責(zé)任制和投訴追究制，嚴(yán)責(zé)推諉、刁難等辦事作風(fēng)，對(duì)不必由行政部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意的事項(xiàng)將審批權(quán)下放到處室，甚至可下放給經(jīng)辦人員。為提高行政效率，設(shè)計(jì)科學(xué)合理、高效、便民的工作辦理規(guī)程，特別要規(guī)定工作事項(xiàng)的辦理時(shí)限，并張榜公布，歡迎群眾監(jiān)督。

4、制定商務(wù)環(huán)境測(cè)評(píng)的綜合指標(biāo)體系。

建議政府組織統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門抓緊制定商務(wù)環(huán)境（成本和效益）測(cè)評(píng)的綜合指標(biāo)體系；把政府服務(wù)效率、政策透明度、企業(yè)商務(wù)支付成本、基礎(chǔ)設(shè)施條件、人文環(huán)境要求和招商引資實(shí)績(jī)等要素，列入指標(biāo)體系，每月公布，形成具有上海特色的商務(wù)成本新觀念和新舉措。

5、健全社會(huì)信用體系，加強(qiáng)對(duì)信用建設(shè)的管理和監(jiān)督。

政府要建立和完善信用制度，為企業(yè)創(chuàng)造守信用的環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化信用意識(shí)，確立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的行為規(guī)范。同時(shí)要加大對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品和地方保護(hù)主義的打擊力度。政府部門及公務(wù)員應(yīng)在信用建設(shè)上帶個(gè)好頭，拖欠銀行和企業(yè)的債務(wù)要盡快償還。

6、加快推進(jìn)依法治省，營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。

建立和健全有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策法規(guī)體系，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，司法部門也要公正司法、依法保護(hù)投資經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，為外商及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。政府部門要發(fā)揮綜合整治管理作用，加強(qiáng)保安、內(nèi)保、城鄉(xiāng)基層治保會(huì)等治保力量建設(shè)及流動(dòng)人口管理隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高防范、打擊犯罪和控制社會(huì)治安的整體水平。

精彩專題

[政協(xié)提案]打造商務(wù)成本洼地促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)工黨常德市直屬支部、市一醫(yī)院總支聯(lián)合開展“學(xué)黨史、守初心、開新局”主題教育

農(nóng)工黨湖南工程學(xué)院支部赴醴陵開展愛國(guó)主義教育

[政協(xié)提案]打造商務(wù)成本洼地 促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)工黨常德市直屬支部、市一醫(yī)院總支聯(lián)合開展“學(xué)黨史、守初心、開新局”主題教育

農(nóng)工黨湖南工程學(xué)院支部赴醴陵開展愛國(guó)主義教育

[政協(xié)提案]打造商務(wù)成本洼地促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展