湘西南地區是我省經濟和社會發展相對滯后的區域，要加快湘西南區域發展，必須通過培育中心城市增長極，以帶動整個區域經濟發展。我們認為，武岡是湘西南地區中心城市的不二首選，應加大各方面的支持力度把武岡市建設成為湘西南地區的中心城市，從而帶動湘西南地區的發展。

一、武岡具有作為湘西南地區中心城市的條件

武岡市具有2200多年的建城史，歷來都是兵家必爭的軍事重鎮和政治、經濟、文化、交通、貿易中心，享有“三省通衢”、“黔巫要地”的美譽。1986年，原省委副書記、省長熊清泉就明確指出要把武岡逐步建成為邵陽西南五縣的經濟中心；1994年中共湖南省委、湖南省人民政府《關于進一步加快發展小城鎮的決定》指出，“重點發展長株潭、洞庭湖、湘南、湘中、湘西等五個區域城鎮群組，湘中區域城鎮群組包括婁底、邵陽、冷水江、武岡四個城鎮群”；2007年湖南省人民政府批準的《湘西地區城鎮規劃體系》明確把武岡定位為湘西地區次中心城市。

事實上，武岡作為區域性中心城市的地位和作用已逐步凸顯。在城市建設方面，近年來，武岡按照“歷史文化名城、生態旅游城市、商貿流通城市”的定位，堅持擴容提質并舉，加快新城建設、強化舊城保護，城區面積成倍擴張，城市功能日趨完善，城市面貌日新月異。城市規模、城市人口、城鎮化水平躍居湘西南地區前列，連續多年成功入選“全國最具投資潛力中小城市百強”、并入圍“中國城市創新獎”提名。在區位交通方面，武岡以高速公路、鐵路、機場為主骨架的交通格局即將凸現，武岡在湘西南地區的交通樞紐地位和區位優勢逐漸明顯。在產業發展方面，武岡是全國商品糧基地、全國茶葉基地，省瘦肉型豬基地、省烤煙基地、省辣椒基地。優質稻、生豬、銅鵝、臍橙、藥材等特色農業已初具規模，特別是鹵菜產業發展迅速，2008年被評為“中國鹵菜之都”。在商貿流通方面，武岡的水果批發、農產品批發、建材批發、電器批發、摩托車批發、醫藥批發等，已經輻射到湘西南地區周邊縣區以及廣西、貴州等周邊省份。在社會事業方面，武岡擁有兩所省級示范性高中和湘西南的最大民辦學校；職業教育首屈一指，其中職業中專是全國重點職業學校、技工學校是全國示范性職業學校、武岡師范是全省中小學骨干教師培訓基地；武岡人民醫院等醫療機構在湘西南、桂北、黔東南、銅仁等地區都頗具影響，每年吸引外地6000名患者慕名前來就醫。

二、支持武岡建設成為湘西南中心城市的建議

1.加大政策支持力度

自2004年省委省政府出臺《關于加快湘西地區開發的決定》文件以來，武岡僅僅享受到了產業項目和園區基礎設施建設貼息貸款等為數不多的優惠政策，與同為湘西地區次中心城市的吉首所享受的扶持政策相比，不可同日而語，導致了武岡乃至湘西南地區與湘西其他地區的發展差距越拉越大。因此，應把武岡作為湘西南地區的經濟、文化、教育、衛生、商貿中心予以支持，在財稅、用地、信貸等方面加大政策扶持力度，擴大審批權限，簡化審批程序，實現計劃、項目、用地等由縣（市）直報省。

2.加大基礎設施建設支持力度

支持武岡機場盡快開工建設，力爭在“十二五”期間投入使用。支持張常桂鐵路、靖永郴鐵路早日立項開工，支持修建武岡火車站。支持在“十二五”初期開工建設銀北高速公路（新化—隆回—武岡段）、武岡—城步—綏寧—靖州高速公路、武岡—新寧—永州高速公路等重點交通項目，并在路線選址方面最大限度考慮武岡市和湘西南地區經濟發展。加快國省干線公路提質改造，構建湘西南地區立體、高效、快捷的現代交通網絡。

3.加大綠色產業基地建設的支持力度

為了發揮武岡的資源優勢和產業優勢，必須大力發展武岡的食品、藥材、水果等綠色產業。建議支持武岡建立省級綠色產業園區，重點支持一批相關的重大項目建設。

4.支持武岡建設湘西南綠色生態旅游城市

武岡市作為少數保留了古城的歷史文化名城，其古城區的保護性開發意義很大。加上云山、黃埔分校等自然和人文景觀，形成一個極具潛力的綠色生態旅游勝地。建議加大對武岡古城和云山景區建設的支持力度，將武岡作為湘西南“大崀山”旅游經濟圈的重要之組成部分和游客中轉集散地。