農工黨永州市委高陳璽反映：隨著農村經濟的快速發展，畜禽養殖業和農業綜合開發規模的不斷擴大，農村垃圾對景觀環境和生態環境的影響日趨顯現。主要表現為：農村生活垃圾數量增加、種類繁多，垃圾成分更加復雜，難以降解有機物質成分占很大比例；生活垃圾堆放點多面廣，各類垃圾不能得到集中統一處理，這些分散、長期堆放的垃圾，不僅影響了新農村的面貌，對農民的生活環境和健康也造成了威脅。

農村垃圾治理存在的問題有：1、群眾環保意識不強，受傳統生產生活方式的影響，隨意拋灑、堆放和焚燒垃圾的現象大量存在。2、垃圾處置方式簡單，垃圾資源缺乏循環利用。3、缺乏資金投入，環衛設施相對缺乏，無法承載對垃圾的收集處置工作。4、農村垃圾處理工作機制不健全。垃圾收集網絡還不健全，收集率不高，保潔、清運等長效管理機制沒有形成。

為此，建議：

1、加大宣傳教育力度，提高群眾衛生環保意識。在公共場所懸掛環保宣傳標語，利用廣播、電視、報紙等媒體進行宣傳，從最貼近農民生活的細節入手，讓環保知識以小妙招、小竅門的形式和他們“零距離”接觸，逐步提高農民的衛生意識。引導農戶對生活垃圾進行“門前三包”，加強對庭前院后等包干區的清掃和保潔，主動把垃圾送至規定的存放點，達到整治村莊環境的效果。

 2、加大環保資金投入，實現垃圾市場化運作。農村環衛基礎設施建設是提升農村生活垃圾處置水平的關鍵，政府應將垃圾處理系統納入新農村建設總體規劃中，其中包括垃圾臨時存放點、垃圾收運系統、垃圾中轉設施和垃圾處理設施。以政府為主導,引導個人或企業投資，逐步實現投資主體多元化，運營主體企業化，運行管理市場化，垃圾處理產業化發展方向。

3、全面推廣垃圾資源循環，實現廢物利用最大化。如利用畜禽類糞便發展沼氣、沼熱，培植林地、養殖魚類；加大太陽能、風能等清潔能源的使用，為農村提供能源支持,減少垃圾量。

4、強化行政管理，建立長效機制。一是堅持政府主導，加強農村垃圾收集處理體系建設，構建市鄉村三級聯動管理機構，明確專職管理人員，建立健全農村保潔員隊伍，專門負責農村垃圾收集處理設施的使用和維護。二是通過立法，確立垃圾產生者對垃圾的產生、收集、清運和處理過程中的行為規范和義務，明確垃圾產生者對垃圾處理必須承擔的責任。對于垃圾分類收集、保潔工作較好的行政村，給予一定的獎勵，提高廣大農民保護環境的積極性。