全國人大代表、農工黨湖南省委專職副主委蔣秋桃反映：汽車是現代化生活的重要標志，汽車進入千家萬戶改變了中國人的生活方式，也深刻影響著我國社會經濟發展，改革開放以來我國汽車生產與消費市場突飛猛進，從2010年起我國汽車產、銷量連續三年穩定在1800萬至2000萬輛間，穩居全球冠軍。

汽車牌照具有財產性識別標志功能，汽車牌照號碼類似于公民的身份證號碼，汽車牌照作為一個識別性的財產標志，承載著以下三個主要功能：一是財產標志功能，二是被識別功能，三是方便交通安全管理功能。我國的汽車牌照號碼經歷了86式、92式和02式等好幾次變更，當前全國使用的汽車牌照號碼就是2007年頒布的標準款式。我國政府對汽車牌照號碼的每一次變更都有其歷史原因，比如最新的2007年款式就是為了擴展號碼源而頒布的，因為汽車的數量急劇增加，原有的號碼數量已經不夠用了。然而，我國現行的汽車牌照號碼編排方式存在著以下四個方面的問題：

1. 公安部頒布的《中華人民共和國機動車號牌》（標準號GA36-2007）存在違反《中華人民共和國國家通用語言文字法》的嫌疑。牌照號碼作為一個識別標志招牌，按照法律應當以國家通用語言文字為基本的用語用字，不能使用外國文字或者字母。

2. 牌照號碼以中文、英文、數字混合編排，不利于識辨和道路交通安全管理。現有的牌照號碼只能識辨該車輛屬于哪一個省份，對于車主的具體屬地則較難識辨。如：湘G.12345，如果發生交通事故，普通百姓能知道這輛車是湖南省的，而英文G代表哪一個地區則比較難判定。

3. 牌照號碼采用中、英文與數字夾雜編排拗口難讀，有些號碼大部分人都難以順溜讀出，且部分英文字母如I、O不能用，減少了號碼源。如：湘J.G1J1T，即便是學習過英文的人也很難順溜發音，更別說沒學過英文的人了，如果該車發生交通事故，估計報警的人要口吃半天才能講清；又如湘B、SB、NB、LB、MB、JB、JJ等等，都與部分貶義漢字拼音的第一個字母相同，由于存在理解歧義，一般人在申報牌照時都難以接受它們。

4. 公務車牌號碼與民用車牌沒有分設，不利于公務用車管理，群眾意見較大。

   為此，建議：

       1、應嚴格執行《中華人民共和國國家通用語言文字法》，取消牌照號碼編排使用英文字母的做法，改為采用中文與數字混合編排的方式。

       2、盡快修訂《中華人民共和國機動車號牌》標準，重新規定車牌號碼歸屬地與財產所有人居住地一致。考慮到我國地域廣、人口多的特點，為方便管理和便于識別，建議新標準中采用“省/直轄市+市+區/縣+車號”的編排方式重新編號，其中“省/直轄市、市”采用漢字簡稱或縮寫，“區/縣”從00到99編排，“車號”從00000到99999編排，這樣每一個市轄“區/縣”的號碼源就有100x100,000=10,000,000個，這個數字還只對小型汽車使用，因為我國的標準已規定客車、大型貨車、特種車輛的牌照使用不同的顏色加以區別。以北京為例，在可預見的未來不可能每一個區有一千萬輛小汽車；再以湖南省長沙市為例，現有6個區和3個縣，只需要從00到36就可以安排370萬輛小型汽車，如果長沙市發展到1000萬人口規模、按平均每3人一輛小型汽車，牌照號碼也足夠使用。

   3、盡快修訂《中華人民共和國機動車號牌》標準，重新規定車輛牌照尺寸與布局方式。現行的《中華人民共和國機動車號牌》（標準號GA36-2007）標準規定藍牌和黑牌是:（長x寬）440mm×140mm，據我們對各類小型汽車牌照的懸掛處仔細測量，藍牌和黑牌完全可以把牌照標準尺寸放大到:（長x寬）500mm×160mm，那么牌照的布局可以用三分布局樣式滿足各地的車牌號碼，詳見以下圖樣：

    

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4、盡快修訂《中華人民共和國機動車號牌》標準，將普通民用車輛與公務車輛號牌分設并取消黑牌。原有標準對小汽車只規定了藍牌和黑牌的底色及其字體顏色，沒有單獨設置公務車輛的牌照顏色，不利于社會公眾監督公務車的使用。因此，在修改新標準時要對公務車牌照單獨設置，建議采用白底紅字將公務車進行單列管理。