湖南省衡陽市政協委員、農工黨衡陽市委秘書長牟小燕反映: 中國人民幾千來同疾病作斗爭基本手段與行之有效方法是中醫，即使在科技發達的現代，中醫仍然是人們在同疾病作斗爭時必不可少的方法之一。而中藥是中醫的重要組成部分，它是中醫醫療質量的重要保障，也是生命保障的最后屏障。然而，治病救人的中藥卻受存在農藥殘留問題的困憂。最近，傳聞多個品種中藥飲片存在不同程度的違禁農藥殘留，就連著名云南白藥、同仁堂等老字號中藥品牌也紛紛“中招”。中藥材市場魚龍混雜、良莠不齊，質量安全事故頻頻發，原本是救人治病藥材，現在卻成了傷害人體的毒源。2013年7月1日，國際環保組織綠色和平發布《藥中藥：海外市場中藥材農藥殘留檢測報告》報告，對美國、加拿大、英國等七個國家的市場上產自中國的中藥材產品進行了抽樣檢測，發現樣品中含有多種農藥殘留，甚至包括世界衛生組織歸類為高毒或劇毒的農藥，其中大部分中藥樣品農藥殘留含量超出安全標準。

導致上述問題的主要原因有三： 一是《中藥材生產質量管理規范（試行）》執行不力。長期以來中藥藥材屬于農產品，基本處于自由生產狀態，農戶種植過程中施肥、噴農藥、加工等屬于無監管狀態。二是中藥材許多沒有標準或標準太低。我國最新的2010年版藥典中，農藥殘留和重金屬標準中只對三種農藥(DDT、六六六和五氯硝基苯)在兩種藥材(黃芪和甘草)中有限制標準，而目前市面上有上百種農藥，藥典規定的檢測種類太少，幾乎是一個缺失的狀態。三是市場混亂，多頭責任，監管無力。長期以來我國食品藥品監管存在多個部門齊抓，各部門又都不管的現狀，也是造成這一行業諸多問題的主要原因之一。

我國向來有注重食用中藥材的傳統，一直是中藥材的消費大國，也是向海外傳播中醫藥的輸出大國，而我國中藥材的來源比較散，品種多，涉及面廣，因此，嚴格執行《中藥材生產質量管理規范（試行）》加強中藥材生產質量的管控勢在必行。

為此，建議：

各級政府從市場著手，采取倒逼機制，確保人民使用中藥安全。一是加大市場監管力度，堅決杜絕不合格的中藥材在市場流通。對于銷售不合格中藥材的經銷商，加大處罰力度，公開檢測結果信息，讓老百姓有知情權，從而掌握購買選擇權；二是一些中藥容易吸收農藥，通過研究新技術減少甚至去除中藥農藥殘留，并制定相應的農藥殘留檢測標準；三是嚴格執行《中藥材生產質量管理規范（試行）》。在部分地區采取先行先試的政策，強化對《中藥材生產質量管理規范（試行）》執行力度，力爭在2020年，全面監控與杜絕種植和生產中的不良行為。