湖南省岳陽市政協委員、農工黨岳陽市委副主委、岳陽市中醫院副院長司馬雄翼反映：艾滋病人規范化管理是政府的一項公共服務職能，近年來各級政府十分重視和關心艾滋病患者，讓這些艾滋病人得到了政府的關懷和社會的關愛，避免了吸毒艾滋病人因失去生活的希望而危害社會。得到社會的充分肯定，但是，隨著艾滋病人的增多，各種問題、矛盾也在不斷出現，對醫院正常的醫療秩序也造成了一定的影響。存在的問題主要有：

1、日均住院人數直線上升。如湖南省岳陽市一人民醫院，2006年成為該市艾滋病定點醫院，感染科專門開設了艾滋病區，設有8張專門床位，2006年每天住院人數為2～4人；2010年后每天在院10人以上，超出了一醫院收治能力。

2、病人出院難。艾滋病病人入院后，醫院就無法將他辦出院，除非死亡，或者今天出院明天進院。部分吸毒所致的艾滋病人根據病情本可以在家治療，但他們為了達到自己的目的（住院后可以威脅醫生開杜冷丁），通過各種手段想盡各種辦法住進醫院，醫生也無法阻止其入院，有的已住院長達幾年之久。

3、醫療欠費嚴重。所有病人均未交住院費，都是通過當地信訪局、民政局、衛生局等部門收入院，財政專項撥款不能全部到位，致使住院費用日積月累直線上升。如湖南省岳陽市一人民醫院自2006年收治艾滋病人至今共花費醫療費用837萬元，截止2011年底財政專項撥款不到600萬元。隨著時間的推移，艾滋病人會逐漸增多，欠費必然會不斷增加。

4、職業暴露時有發生。一是與病人接觸機會多；二是因住院病人全部為吸毒病人，由于長期吸毒導致外周血管硬化，穿刺相當困難；相當一部分病人仍在吸毒，他們毒癮一旦發作，就在病房在醫院打、砸、罵，同時這些人群經常到其他病區找病人借手機、要東西吃、要零花錢、偷東西，甚至穿著醫生的工作服冒充醫生到病房查房，順手偷東西，這些都大大增加了暴露風險。

基于以上現狀，建議：

一、政府出臺管理辦法，規范管理。艾滋病人的管理不能單靠醫院的力量，否則事態必將會進一步惡化，影響到社會穩定及政府的形象。各級政府要牽頭出臺《加強艾滋病病毒感染者和艾滋病病人治療管理的意見》，出臺艾滋病人入院或出院標準，明確各相關部門職責，共同協作管理，共同打擊違法事件。同時要建立有效的監管措施，保障醫院合理、有效的治療。

二、對直接接觸艾滋病病人的醫護人員予以適當的健康補助。嚴格執行并落實《中華人民共和國傳染病防治法》（2004年）第64條規定：“對從事傳染病預防、醫療、科研、教學、現場處理疫情的人員，給予適當的津貼”。

三、對違法犯罪行為給予嚴懲，對拒不執行麻醉藥品規定的病人移送專門地方強制關押。