湘潭市政協委員、湘潭縣九華勞動服務公司工程師周習反映：近年來，我國很多地方正處在快速的工業化和城鎮化進程中，城市建設用地需求也隨之增加。城郊大量的農村集體土地轉化為城市用地后，造成農民失地“下崗”、征地補償資金管理無效等問題。由于失地農民中不少人的理財能力和投資能力偏弱，手握征收款，享受娛樂或賭博活動中，這樣長期下去即使給得再多也難免坐吃山空。同時，失地農民中有相當部分人處在失業狀態。隨著時間的推移，就會引發社會矛盾。針對此類問題，建議：

一，搞好摸底調查，掌握基本情況。由政府出面，建立“一戶一表”調整模式，要求進村入戶摸底調查，對家庭成員、現有住房情況、家庭成員教育情況，經濟收入情況、社會保障情況、就業去向、就業意愿等進行詳細登記，基本掌握失地農民的狀況，為后續針對性地采取措施解決長遠生計問題奠定一定基礎。

二，加大宣傳引導工作力度。堅持把宣傳引導放在首位。努力營造有利于提高失地農民致富意識、投資意識的良好輿論氛圍和社會環境。要讓農民認識到補償費是確保失地農民今后生活的基本保障，督促他們要為未來的發展著想，樹立正確的投資意識，不要被大筆的補償費沖昏頭腦，無節制開銷，有限的補償費花光后，就會重返貧困，甚至比被征遷前更貧困。

三，組織失地農民參觀學習開拓眼界。補償費的發放是全國統一實行的保護失地農民利益的政策。對補償費的使用雖然沒有強制性規定，但有的省市失地農民認識覺悟高，投資意識強，大力發展集體經濟和私營經濟，積累財富，取得了良好的經濟效益和社會效益。可組織失地農民到國內失地農民較多，補償費使用較好的地區參觀學習，讓農民親眼所見、親身體會，看看別人的補償費是如何使用的，用活生生的事例引導失地農民提高發展經濟意識，還可請失地創業成功的“農民”來鄉村指導與交流經驗，互幫互學，開拓失地農民的新天地。

四，加大扶持力度，力促自主創業。通過設立失地農民自主創業專項獎勵和補貼基金，對辦廠經商等失地農民，提供適量的小額無息貸款和稅收優惠政策，使他們順利走上自主創業之路。

五，發展種養項目，因地制宜發展特色現代觀光休閑農業，就地轉移農民。在土地征收轄區附近村落或者本轄區有利地段內建立牲畜養殖以及蔬菜瓜果種植項目，同時引進先進技術來致富農民，把征收區域內農民引薦過去，既帶動了當地經濟又安排了本地失地農民的就業問題。