岳陽市政協常委，農工黨岳陽市委副主委周波反映：胡錦濤在十八大報告中指出，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。改革開放以來，我國經濟快速發展，創造了舉世罕見的奇跡，成就輝煌。但發展中付出的資源、環境代價過大；發展不平衡、不協調的矛盾突出；城鄉差別、地區差別、收益分配差別擴大；生態退化、環境污染加重；民生問題凸顯以及道德文化領域里的消極現象等，嚴重制約了現代化宏偉目標的順利實現。大力推進生態文明建設，有利于轉變經濟發展方式，優化產業結構，加快技術進步，有效降低能耗，推進經濟集約化、生態化、知識化，還有利于全面建設小康社會，促進人民思想道德素質的提高，加快社會主義和諧社會建設的步伐。面對目前資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

鑒于此，為推進生態文明建設，建議：

一是完善生態保護體制和機制。要加強法制建設和規劃引領，把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度，深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。

二是調整經濟結構，提高能源利用效率。要優化產業結構，促進服務業加快發展，做強做大高技術產業。要大力推進能源節約，推動重點領域節能降耗，實施有利于節能的經濟政策，重視發展循環經濟，淘汰落后生產力。要發展可再生能源，改善能源消費結構開展植樹造林，增強植被碳匯能力，加大研發力度，為節能減排提供技術支持。

三是要加大自然生態系統和環境保護力度。要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設，加強防災減災體系建設。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。

四是加大教育與宣傳力度，提高全社會節能減排意識。要督促加強法制宣傳教育，深入持久地開展資源節約和環境保護宣傳，增強緊迫感和責任感，使每個公民形成合理消費的社會風尚，從一點一滴做起，提高公眾參與資源和環境保護的積極性，在全社會營造生態文明建設的社會氛圍。