關(guān)于切實推進電子垃圾科學(xué)回收處理的建議
文章來源:參政議政處 作者: 時間:2013-01-08湖南省政協(xié)委員、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士導(dǎo)師、農(nóng)工黨湖南省委委員徐慶國反映:隨著我國人口增長、消費水平提高以及電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度的加快,使我國電子產(chǎn)品種使用周期大為縮短,電子垃圾已成為我國的重要環(huán)境污染源。據(jù)2010聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的報告,我國已成為世界第二大電子垃圾生產(chǎn)國,每年生產(chǎn)超過230萬噸電子垃圾,僅次于美國的300萬噸。預(yù)計到2020年,我國的廢舊電腦將比2007年翻1到2番,廢棄手機將增長7倍。
報廢的電視機、電腦等電子產(chǎn)品含有鉛、銅、汞等大量有毒有害物質(zhì),掩埋、丟棄、焚燒都會對土壤、水源、動植物造成污染。如一粒紐扣大小的電池泄漏后將污染60萬升水,這相當(dāng)于1個人一生的飲水量。如果科學(xué)回收電子拉圾則不僅可防止電子垃圾對環(huán)境的污染,還可使電子垃圾的這些有毒有害物質(zhì)得到再生利用,達成一舉雙贏的效果。如以電子線路板為例,1噸線路板可分離出0.9公斤黃金、29.6公斤錫、128.7公斤銅、270公斤塑料以及少量鈀、鉑等貴重金屬。還有的廢舊電子產(chǎn)品的不少部件甚至還可直接再利用,如其中完好的二極管就可以作為發(fā)聲發(fā)光玩具的制作材料。因此,實施電子垃圾科學(xué)回收處理極具緊迫性。為此,建議:
1、各級政府應(yīng)高度重視和加強宣傳電子垃圾處理工作
目前存在兩種傾向:一是只重經(jīng)濟發(fā)展,忽視社會發(fā)展,只重視垃圾混合處理,忽視電子垃圾單獨回收處理。沒有充分認識到電子垃圾對環(huán)境污染所造成的破壞;二是認為電子垃圾單獨回收處理太難,公民素質(zhì)較低,處理成本過高。我們必須糾正這些觀念上的偏差。這是一項基礎(chǔ)性工作,是需要長期堅持才有成效的。據(jù)報道,發(fā)達國家的許多企業(yè)從電子垃圾的循環(huán)利用中獲取了豐厚的利潤。發(fā)達國家在實施電子垃圾回收處理之初也存在著不小的阻力,但幾十年堅持下來,在發(fā)達國家的電子垃圾回收處理已經(jīng)成為人們的一種習(xí)慣。因此,國家與各級地方政府要充分利用新聞媒介等各種手段,加強電子垃圾回收處理的法律政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、公眾行為等方面的宣傳和投入工作,充分認識電子垃圾科學(xué)處理的戰(zhàn)略意義,使電子垃圾回收處理工作從現(xiàn)在做起,從每一個人自身做起,首先從政府機關(guān)與公務(wù)員做起。此外,如果機制設(shè)計合理,不僅不會增加財政負擔(dān),反而有一可能成為一個新的經(jīng)濟增長點。
2、制訂《電子拉圾處理法》
近年來我國對電子垃圾管理非常重視。2007年,我們國家發(fā)改委、環(huán)保總局、商務(wù)部、工商管理總局、海關(guān)總署和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布實施了我國的《電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)污染防治管理辦法》,明確提出要對電子垃圾的管理建立多元化的廢舊電子回收體系和集中處理體系,實行分散回收、集中處理,回收處理企業(yè)實行市場化運作,國家在政策上給予鼓勵和支持。然而,實際效果不盡人意。因此,迫切制訂全國統(tǒng)一的《電子垃圾處理法》,從國家層面形成我國電子垃圾回收處理的國家意志,建立電子垃圾回收處理的各種渠道、技術(shù)和資金的聯(lián)動合作體系,從國家法律規(guī)定我國生產(chǎn)與進口電子產(chǎn)品企業(yè),必須支付相當(dāng)于產(chǎn)品價格3%~5%的費用給電子垃圾專業(yè)回收公司,用于回收和處理電子垃圾。
3、制訂電子垃圾回收處理鼓勵與支持政策
國家與各級地方政府及有關(guān)部門應(yīng)制訂出臺電子垃圾回收處理鼓勵與支持政策,積極引導(dǎo)和扶持有條件的中心城市建立再生資源回收網(wǎng)絡(luò)和集散市場,實施電子廢物經(jīng)營許可制度,規(guī)范電子廢物收集和處理行為。在堅決取締非法處理廢舊家電的基礎(chǔ)上,做到有資質(zhì)地分散回收、集中處理電子廢物,從而推進我國生態(tài)文明建設(shè)。
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