農工黨益陽市委裴鋼徽反映：小微企業是中國經濟的重要組成部分，在中國經濟發展過程中起著重要作用，當前，中國小微企業融資難的問題已經受到社會的普遍關注和相關部門的高度重視。

小微企業的突出特征在于：第一，設立門檻低。小微企業注冊資金需求量小。第二，經營管理集權化。小微企業基本上都是所有者與經營者合二為一的，很多國家的小微企業體現為家族式企業，一些民營小微企業靠血緣、親緣、地緣關系維持企業運行，缺乏科學的管理制度和民主決策機制，管理方式落后，沒有現代企業管理制度。第三，信息透明度差。小微企業的經營狀況相對于資金提供者具有更大的不透明性，出于成本費用考慮，小微企業的財務信息披露相對較低。第四，小微企業的經營風險大。小微企業產品品種單一，技術水平低，易受市場環境的影響。第五，小微企業的抗風險能力弱。小微企業規模小，知名度不高?？捎糜诘盅簱５馁Y產少。倒閉和破產的風險比較大。鑒于這些原因，銀行為微小企業提供貸款并不熱心。截至2011年底，全國銀行業金融機構小微企業貸款余額（小企業貸款余額與個人經營性貸款余額之和）15萬億元，其中，小企業貸款10.8萬億元，占全部貸款余額的27.3%。由此可見，當前銀行機構為小微企業提供的貸款規模占總貸款規模的比例還是比較小的。

　　就銀行體系的信貸政策而言，難以為小微企業提供\"及時雨\"。解決中小企業融資困難不能只是增加流動性，而需要從“提高”融資供給能力和“降低”融資需求從而縮小“融資缺口”出發。為此，建議：

首先，要通過繼續實施穩健的貨幣政策抑制通脹水平并以此減緩中小企業的融資壓力。高通脹是當前中小企業融資困境加劇的直接原因和主要原因之一。所以，要緩解中小企業融資困境，不僅不能放松貨幣政策，反而應繼續實施穩健的貨幣政策。

其次，要通過實施結構性金融政策鼓勵金融機構加大對中小企業的金融支持。一是加強銀監會監管措施與央行貨幣政策的協調性，試點對小微型企業貸款實施差別化的存貸比政策。二是根據小企業業務比例、對小企業融資的金融創新能力、風險控制能力和盈利能力等指標，選擇優勢中小銀行試點差別化的利率政策。三是通過對中小企業實施“分類管理”加強對戰略性新興產業中小企業的信貸支持。四是不斷提高銀監會已實施的結構性政策的有效性，如關于“優先支持其發行專項用于小企業貸款的金融債”，關于“適當提高小企業不良貸款比率容忍度”的政策。

第三，通過制定優惠的財政、稅收政策加強對中小企業的財稅扶持力度。短期內給予中小企業稅收優惠可以減小中小企業財務成本，增強其內部積累能力，是惠及面廣、見效較快的緩解中小企業困難的措施。同時，可以通過加大財政扶持力度緩解中小企業的融資困難。如設立中小企業發展基金，幫助中小企業加強技術改造和產品結構調整，提高市場競爭能力。

第四，通過進一步拓寬中小企業的“股權融資”渠道以彌補“債權融資”的缺口。準確地講，中小企業特別是部分具有核心技術、獨特商業模式的創新型中小企業目前遇到的是“貸款難”而不是“融資難”。所以，中小企業的融資難問題要分類對待，分類解決。

第五，通過規范信貸市場特別是民間借貸市場，改善中小企業的融資環境，包括加大對部分大企業通過“轉貸”形式、委托貸款形式對信貸資源的“再分配”行為的監管。