省政協委員、岳陽市政協副主席，農工黨岳陽市委主委、岳陽市監察局副局長李為反映：在十八大報告中提出推進預防腐敗體系的制度化、法制化，是中國共產黨一直努力的方向。權力運行制約和監督要加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。有著“反腐殺手锏”之稱的官員財產申報公開制度，一直被視為政府有意向、社會有共識、民眾有盼望的反腐倡廉重要制度。從1987年官員財產申報制度首次被提出，到現在各地政府不斷探索和試驗，中國的官員財產申報公開制度建立之路已經走了25年。但25年過去了，這項“陽光法案”始終未能走出知易行難、舉步維艱的困境。其間也不乏官員中的有識之士和開明地方政府的“破冰”試水，但這種單兵突進的嘗試“公開”和 “缺乏可持續性”和制度設計不完善等局限，從而陷入曇花一現的尷尬。

為解決這種尷尬，建議：

一、營造反腐倡廉的良好環境。目前，我國在官員財產申報制度落實上是環境缺失的單兵突進，孤掌難鳴。大凡推動涉及官員或部門利益的重大改革舉措，都需要社會動員、上下聯動的大環境支持。就財產公開而言，上級如果帶頭做起，下級的公開實踐就會積極順暢起來；在推行試點財產公開地區，鼓勵并表揚參與財產公開的官員，這樣能消除這些官員的不平衡感，同時也能帶動持等待觀望態度的地區的積極性。政府和紀檢部門要積極采取措施營造良好的財產公開環境，逐步實現有限公開最終過渡到無限公開，從區域試點到全國推行。

二、出臺相關法律法規給予支撐。我國自1995年就出臺了《關于黨政機關縣（處）級以上領導干部收入申報的規定》，并隨著社會的發展不斷得以充實完善，但這些規定僅停留在政策層面，遠沒有形成完整的法律制度。這就導致在具體操作中缺乏剛性，不具備法律的權威性和震懾力。出臺相關的具有威懾力的法律法規，按法律規定強制性實行，如此就不會出現“想公開就嘗試一下，不想公開也不違法”的現象了。

三、加強對官員財產申報的指導監督。全國開啟官員申報財產的地方政府陸續涌現，但這些嘗試公開的縣市，完全是出于自身的決策和自覺的行動。既沒有人對其安排部署和提出要求，也無從談及指導和監督。因此，這種帶有偶然性、隨意性和各自為戰特點的官員財產公示行為，并非嚴格意義上的“試點”，其短命結局也就在所難免了。要克服這一不足，需要建立一個規范的、獨立的受理報告的機構，或者改變同級紀檢、監察機構的隸屬關系。加強對基層試點的指導監督，用科學專業的方法有效將該制度順利長久的進行。