常德市民政局副局長、農工黨常德市委副主委、市政協委員楊健全反映：受全球氣候變暖影響，近年來我國極端天氣災害事件頻發，不少地區受災嚴重，而其中邊遠山區又是極端天氣災害事件發生時最易受災的地區。這些地區的干部群眾普遍缺乏防御災害的基本常識，防災意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理嚴重，加之人們獲取氣象信息渠道有限，所以防御強降水、山洪和泥石流等自然災害能力薄弱，特別是缺乏自救、互救和避險、防災能力，極易引起傷亡損失。因此，在邊遠山區進行防汛避險轉移演練很有必要。這對于提高基層政府和群眾應對汛期突發事件的應急管理能力和防災減災能力，增強群眾的防汛避災轉移意識，普及推廣全民防災減災知識和避災自救技能，最大限度地減輕洪澇、泥石流等災害來臨時造成的損失，特別是千方百計確保人民群眾的生命安全意義重大。

具體建議如下：

一、加強組織領導。堅強有力的組織領導是演練成功的前提。各山洪、洪澇及泥石流等自然災害易發山區應在當地防汛抗旱指揮部的統一領導之下，組織當地武警、民兵、公安、消防、交通、通訊、電力、水利、衛生等相關職能部門參加防汛避險轉移演練。　

二、制定演練方案。周密完善的演練方案是演練成功的基礎。演練方案主要應包括各職能部門的職責分工與協調；預警信息和演練警報的發布；轉移路線和安置點的確定；應注意事項等內容。為便于群眾安全高效轉移，可將重要信息印制成防汛避險轉移明白卡發放給群眾。

三、搞好安置點建設。地勢安全，基本生活物資充裕的安置點建設是保障。在確保安全的前提下，充分利用已有的公用場所（如學校、醫務室、村部等）作為安置點。汛期來臨之前要配備基本生活物資（被褥、應用水、藥品、食品等）。

四、建設防汛避險轉移搶救隊伍。精干高效的防汛避險轉移搶救隊伍建設是關鍵。要組織社區中的黨員干部、民兵預備役人員、退轉軍人等組成防汛避險轉移搶救隊伍，平時在上級指導下加強專業訓練，明確職責分工，特別是對老弱病殘人員要指定專人負責。一旦演練開始或災害來襲，就按照預案，各司其職，各負其責，帶領群眾沿著安全轉移路線到安置點避險。