黨外人士建議多措并舉預防征地拆遷領域的職務犯罪
文章來源: 作者: 時間:2012-10-11農工黨湘潭市委專職副主委、湘潭市政協(xié)常委王軍、農工黨湘潭市委馮芳反映:目前,全國各地征地拆遷領域的職務犯罪案件頻發(fā),犯罪主體利用國土出讓、優(yōu)惠政策的享受進行犯罪,導致群眾利益受損、政府公信力下降。加強對征地拆遷領域職務犯罪的預防,迫在眉睫。建議:
一、加大黨風廉政教育和法制宣傳教育的力度。加強對征地、拆遷領域工作人員職務犯罪的預防教育和廉政教育,建議組織征地拆遷工作人員和黨員干部參觀監(jiān)獄、看守所,聽犯罪人員現身說法,提高廣大黨員干部拒腐防變的自覺性。利用新聞媒體等形式拓寬防范和杜絕征地拆遷領域職務犯罪的宣傳渠道,建立拆遷工作管理人員和重點崗位人員個人廉政檔案制度。
二、完善規(guī)章制度,適度分解權力。完善土地交易規(guī)則,規(guī)范土地使用權出讓行為,建議將土地出讓、征地拆遷等進行職權分解,防止權力過度集中。將原來征地、拆遷項目一人負責制改為兩人負責制,相互制約,同時,由專人定期或不定期抽查、審核資料的真實性、完整性和正確性,要求拆遷戶在每一個工作環(huán)節(jié)的資料文件中簽名確認,以杜絕弄虛作假現象。
三、提高征地拆遷的透明度,實行陽光政策。要確保群眾的知情權和參與權,嚴格履行公示程序,預先告知拆遷工作的有關政策和程序,公布拆遷補償標準和補充安置方案,讓被拆遷戶了解正當的程序和標準,讓拆遷工作做到公平、透明、陽光。
四、加強監(jiān)督,使職務犯罪無法實現。上級機關要加強對征地拆遷領域黨員干部和工作人員的監(jiān)督,在進行績效考核時,更注重黨風廉政建設的考核,實行述職述廉制度。加強對拆遷工作的跟蹤監(jiān)督,并在拆遷地設立舉報箱,接受群眾監(jiān)督。對重點工程成立專門的監(jiān)督部門,與檢察機關職務犯罪預防部門建立預防職務犯罪工作聯系制度,共同分析和研究該領域工作中可能發(fā)生職務犯罪的特點、動態(tài)和趨勢,針對查辦案中發(fā)現的問題,及時制定有針對性的防范措施。