做好農民增收工作要注重三大重點
文章來源： 作者： 時間：2011-03-08做好農民增收工作要注重三大重點
岳陽市委主委 李為
近年來，國家出臺了不少惠農政策。這些政策的確幫農民脫了貧，但客觀地看，目前農民也就是脫貧，還遠遠未致富。而且政府惠農政策已經出盡，今后，讓農民增收、使農民致富的路怎么走，這是政府要引起高度重視的問題。針對此問題，建議政府要進一步做好農民增收的三大重點工作，讓農民更快、更好、更順利地走上致富之路。
一、以城帶鄉。農民增收，應做足城鎮化文章。目前農民人均耕地不足兩畝，若分散經營種啥也富不了。因此，農民要大幅增收只能規模經營。規模經營會使農村勞動力剩余，若城鎮化不發展，農業勞動力就轉不出去，規模經營則無從舉步，可見農民增收的關鍵是推動城鎮化，以城帶鄉。
二、明確耕地產權。把耕地產權明確給農戶，耕地的法律歸屬權（所有權）不變，還是歸集體。農民有了耕地產權，耕地不僅可以自由轉租，也可以入股取得財產性收入。其次，農民可將耕地產權抵押給銀行，可從銀行貸款發展自主產業。再次，把耕地產權界定給農戶，農民權益就有了保障。
三、改革補貼方式。國家給農民的補貼并非單向扶農，很大程度上，是政府與農民的一種交換。現行的補貼的方式有待改革。以糧補為例，糧食短缺時，政府不必補生產，而應放開糧價，轉補城鎮低收入者買米；相反若糧食過剩，政府也不必補流通，而應補貼農民休耕，一是可避免農民賣糧難；二是避免“保護價”收購成本太高。
