整合基本醫療保險經辦機構，實現醫保資金全國聯網
文章來源： 作者： 時間：2011-03-08整合基本醫療保險經辦機構，實現醫保資金全國聯網
[據湖南省政協常委、農工黨湖南省委常委、湖南省衡陽市政府副市長、農工黨衡陽市委主委許滿意，衡陽市政協常委、農工黨衡陽市委專職副主委董湘陽反映] 目前，我國已基本建成了覆蓋全國城鄉所有居民的基本醫療保險體系，它們主要包括公費醫療、城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民合作醫療保險、新型農村合作醫療以及靈活從業人員基本醫療保險等。這些基本醫療保險制度的建立，一方面為人民群眾的身體健康提供了很好的醫療保障，促進了我國醫療衛生事業蓬勃發展，另一方面也進一步增強了人們的健康意識，提高了全民的健康水平。但是，我們也發現，這些醫療保險分屬不同部門、不同機構管理，如，市（州）直城鎮職工基本醫療保險由市（州）人力資源和社會保障部門的醫保中心負責、城鎮職工（居民）醫療保險由縣（市）區人力資源和社會保障部門的醫保中心管理、新型農村合作醫療由衛生部門的農合辦負責，各地還有些差異。這樣，極易導致我國基本醫療保險政出多門、管理機構龐雜、運行機制繁復、行政成本較高等弊端，在制度設計上，也人為割裂不同類群公民的所應該享受的公平待遇，給今后基本醫療保險走向公平統一和人員的自由流動設置了極大障礙，給各醫療機構的管理和軟硬件對接也造成了極大的浪費。因此，我們建議：
1.國家應以醫藥衛生體制改革為契機，盡快對現行的基本醫療保險經辦機構進行有效整合，將所有基本醫療保險歸屬統一部門、統一機構管理，降低運行成本，提高行政效率。比如在衛生部設置國民基本醫療保險司垂直統一管理全民基本醫療保險。
2.設計公民全國統一的終身醫療保險賬號，依托現行基本醫療保險體制，保持現有不同類群基本醫療保險的資金相對封閉的運行模式，全盤交割、平穩過渡，早日實現醫療保險資金全國聯網自由流動，徹底改變分割、轉續難、報銷難局面。
3.國家應從推進我國衛生事業發展、構建和諧社會的戰略高度，進一步完善國民基本醫療保險體系，將其納入我國醫藥衛生事業中長期發展規劃之中，統籌考慮，強化領導，分步實施，整體推進，盡快實現我國全民基本醫療保險走向公平、統一的良好格局。
