農工黨員提出省管縣體制改革要充分實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置
文章來源： 作者： 時間：2011-03-08農工黨員提出省管縣體制改革要充分實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置
農工黨湘潭市委 馮芳
目前全國各地正在探索進行省管縣體制改革，基層已經有了這樣和那樣的反映，很多人認為，實行省直管縣之后，市級財政將會減輕負擔，甩掉包袱。農工黨湘潭市委專職副主委王軍提出，省管縣體制改革不是甩包袱而是促發(fā)展，要整合資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
一、要整合縣、市的社會資源。省管縣后，市級財政將把財力更多地投向市區(qū)，集中在中心城市的建設、發(fā)展和管理上，在一定程度上會削弱市級幫扶縣域經濟發(fā)展的積極性，難以整合區(qū)域內有效資源。所以要創(chuàng)新機制，在市政設施的建設、土地資源、社會資源的整合等方面省級要有統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調，市級在搞好自身建設的同時要增強中心城市對縣的輻射和帶動作用，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化整合。
二、要充分實現(xiàn)公共權力資源的優(yōu)化配置。縣級區(qū)域經濟只有發(fā)展到一定程度才需要擴大其權力，提高其自主力，也就是說省管縣體制改革要考慮權力大小與經濟發(fā)展程度相匹配，否則就會造成權力資源的浪費，并且容易造成權力的濫用。而要實現(xiàn)公共權力資源的優(yōu)化配置，關鍵是轉變政府職能，提高辦事的效率與效力，如果政府職能沒有轉變，那只能是“換湯不換藥”、治標不治本，甚至會出現(xiàn)權力更集中、行政效率更低局面。
三、要充分實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。實行省管縣后，省政府和部門由過去對口十多個市改成對口100多個市、縣，工作量會成倍增加，省直部門人員、干部隊伍會大量增加，如此多的干部要使用好、管理好，把合適的人選分配到合理的部門去才能真正達到省管縣的預期效果。
四、要充分實現(xiàn)物力資源的優(yōu)化配置。省管縣之后，有的縣離省會距離較遠，辦事的成本會大幅提高。要建立統(tǒng)一的辦事協(xié)調機制，盡量減少人力、物力和財力的浪費。其次，要曾強省級財政的宏觀調控能力，把有限的資源配置到最需要、最合理的縣、市和部門去。
