[社情民意]緊急呼吁合理發展長沙城市交通工具
文章來源： 作者： 時間：2009-03-18 解放思想關鍵要關注民生,解決實際問題, 城市交通就是重要問題。長沙“禁摩限電”立法聽證會下月舉行。為此，筆者通過親身經歷、查詢資料、訪談調查等，緊急呼吁合理發展長沙城市交通工具。堅持“公交優先”發展戰略，追求節能環保安全舒適，按一定科學比例、相互協調持續發展的格局。
一、城市交通工具發展趨勢
優先發展城市公共交通是國務院確定的城市發展和交通發展重大戰略方針，是提高交通資源利用效率、解決城市交通擁堵和人們出行難的根本措施，是節能減排、保護環境和節約用地的重要工作。國際公共交通協會的指導、國家發改委于2004年11月25日發布的中國首份《節能中長期專項規劃》、國辦2005年10月通知以及建設部2006年12月發出開展“中國城市公共交通周及無車日活動”的倡議，都體現了這種理念。世界各國普遍認識到：解決城市的交通問題的根本出路在于優先發展以軌道交通為骨干的城市公共交通系統。2007年10月26日， 國家發改委來信肯定了湖南師范大學三名大學生調查報告的關于取消禁止小排量汽車和摩托車通行的建議。表示：“目前，部分城市‘禁摩’、‘禁微’的一些作法與現行的有關法律法規和國家建設節約型社會的精神是相悖的。”
二、長沙城市交通現狀堪憂
未來幾年，長沙要建設成為擁有300萬城市市區人口的特大城市，城市交通必須快速跟上。目前長沙公交車已超過3000臺，另有的士6200多臺，在冊機動車數量已達到50多萬輛，其中小車28萬余輛。長沙的停車位卻相對“尷尬”：來自市規劃局的統計數據顯示，在市中心區西至湘江，北至瀏陽河，東南至二環線的范圍內，總面積55.7平方千米，其中現狀城市建設用地47.88平方千米，可現有配建泊位僅6萬個左右，另有路內停車場（橋下停車場、咪表與人行道停車位）約5000個。調查發現，在人流比較集中的路段，大量的車輛停在人行道乃至綠化帶、消防通道上，行人就直接走在車行道上，造成安全隱患，交通狀況惡化。特別上下班高峰期，各大主干道路口簡直寸步難行，交警全部上路指揮交通都于事無補。按照規劃標準，長沙每萬人應擁有公交車11.47標臺，目前每萬人只有9標臺。目前，長沙人多地少、車多路少、擁擠堵塞等矛盾激化，還帶來能源緊張、污染嚴重等問題。
三、合理發展長沙城市交通工具
1、公交車路權優先
路權優先要落到實處，要對既有道路資源進行再分配，實現人的出行效率的最大化，而不是車輛通行效率最大化。主要措施包括建設公交專用道；改造路口信號系統，讓公交車優先通行；加快路網建設和改造；改善車況，淘汰舊車，提高服務質量；減免各種費用、降低車票價格等。
2、私家車應有限制
中國的資源與環境決定，私家車不能成為交通主流。石油、土地、道路供不應求，污染嚴重。一輛公共汽車的運力相當于小汽車的20～30倍以上；而它占用的道路資源約是小汽車的1/15。加上不少私家車車內僅僅只有司機一人，這實在是資源浪費，也大大增加了交通擁擠。
3、出租車健康發展
嚴格執行“控總量、穩運價、調結構、上水平”的發展政策，加快經營權配置改革，強化企業管理，規范經營行為，提升文明服務水平和安全保障能力。
4、自行車合理引導
自行車作為一個無污染、低成本、方便靈活的交通工具，具有不可替代的作用，對于自行車交通也要像小汽車交通一樣一定要加以合理引導。
5、電動車積極發展
電動助力車作為一種綠色、環保、便宜的交通工具，占用路面小。最大的優點是其動力源為電池，不產生廢棄污染及噪音污染，符合建設兩型社會的需要。
6、摩托車規范經營與自駕
目前允許摩托車存在有其合理性。供給方面：下崗工人多，而摩托車投資少，見效快，自由安排時間。需求方面：摩托車方便便宜，滿足了許多百姓的出行需要。從社會安定來說，摩托車司機自食其力，減緩失業。特別是我們這樣人口擁擠的發展中城市目前重要的是規范摩托車經營與自駕而非取締，不能因噎廢食。
7、軌道交通將成為主導
附件《就禁摩限電致長沙市市長的一封信》為一名依靠摩托車現在又被迫依靠電動車出行謀生的市民易進的網上公開信，從七個方面全面真實的分析了長沙市“禁摩限電”的弊端，呼吁取消該禁令，很有說服力。
作者：熊 偉 王林 李法兵 王國林 彭新蘭 王蓮芬 2008.11
作者簡介
熊偉：湖南大學北校區經貿學院國際貿易系副教授、碩士生導師。
兼任農工民主黨湖南省青年工作委員會副主任、參政議政委員、社情民意研究員、農工民主黨湖南大學北校區支部副主委、農工黨中央黨刊《前進論壇》特約通訊員。
聯系方式：電話（一號雙機）0731－8862768，電子郵箱xw113@163.com
附議人
1、王林：湖南王林管理顧問有限公司董事長、教授、農工黨湖南省委參政議政委員
2、李法兵：湖南涉外經濟學院法學部部長、副教授、農工黨員
3、彭新蘭：湖南大學北校區醫院辦公室主任、副主任護師、農工黨員
4、王國林：湖南大學醫院書記
5、王蓮芬：湖南大學經貿學院副教授、博士
