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[社情民意]關(guān)于打擊醫(yī)托的幾點建議

文章來源：作者：時間：2009-03-18

我市現(xiàn)有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位4696家（其中城區(qū)1547家），經(jīng)過各級衛(wèi)生行政部門的嚴格管理，醫(yī)療市場秩序總體狀況較好，為保障和維護我市人民群眾的身體健康作出了貢獻。由于醫(yī)療保障制度改革不到位，醫(yī)療資源配置不夠合理，老百姓看病就醫(yī)的安全意識不強，少數(shù)醫(yī)院造就了“醫(yī)托”這一毒瘤的滋生，雖然我市衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的嚴厲打擊，但是目前我市還存在“醫(yī)托”活動。據(jù)了解，這些“醫(yī)托”活動的地方主要集中湘雅醫(yī)院、湘雅二醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院等幾所大醫(yī)院及其周邊區(qū)域，為首組織者主要為衡陽籍人（俗稱衡陽幫）。可能有4個團伙，其組織相當嚴密，分工細致。他們先通過承包或承租某個醫(yī)療機構(gòu)（主要為個體診所或部隊的醫(yī)療門診部）或其中某個科室作為他們的黑窩點，然后組織誘騙病人，一般在早上6點至9點派“醫(yī)托”在湘雅醫(yī)院、湘雅二醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院等醫(yī)院的門診大廳、科室候診區(qū)進行游蕩，實施詐騙；他們采用“攀老鄉(xiāng)”、“談療效”“拉家常”等手段專門與那些從農(nóng)村來的病人或外地病人套近乎，將其誘騙至他們承租的黑窩點，將一些根本沒有療效或者很便宜的中草藥以高價賣給患者，非法獲取暴利。不少患者賣口糧、賣耕牛換回來的看病救命錢就這樣被他們騙得一干二凈，造成被騙者錢財喪失，貽誤病情，有的甚至家破人亡，后果極其惡劣。嚴重擾亂了醫(yī)療市場秩序，極大地妨礙了和諧社會的建設(shè)。這種“醫(yī)托”現(xiàn)象，分析其產(chǎn)生的原因，我們認為主要有以下幾個方面：

一是在醫(yī)療體制改革過程中，某些醫(yī)療機構(gòu)急功近利，公益性淡化，使一些不法分子有可乘之機。二是部分患者看病就醫(yī)缺乏自我保護意識，警惕性不高，甚至上當了還不敢向主管部門反映，擔心遭受打擊報復(fù)。三是某些法律法規(guī)滯后，到目前為止，沒有針對這種“醫(yī)托”處罰的法規(guī)和規(guī)章，只有1998年衛(wèi)生部和公安部聯(lián)合下發(fā)了一個關(guān)于打擊“醫(yī)托”的規(guī)定，且這個規(guī)定明確打擊“醫(yī)托”的職責主要在公安部門。四是就衛(wèi)生部門而言，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有其局限性。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法無限制人身自由的權(quán)利，每次抓獲“醫(yī)托”后，只能移送當?shù)氐呐沙鏊狈ο鄳?yīng)有效的行政手段。

幾點建議

1、加強普法宣傳，各大醫(yī)療機構(gòu)都要以電子屏、墻報、廣播等各種形式提醒廣大患者不要上當，小心被“醫(yī)托”所騙，并在門診大廳、各科候診場所增派保安人員加強巡查。

2、政府相關(guān)部門盡快出臺打擊醫(yī)托的地方法規(guī)，杜絕“醫(yī)托行為。

3、建議建立衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、物價等部門的聯(lián)席會議制度，定期商討工作，互通信息，力求建立打擊“醫(yī)托”的長效機制。

4、要不斷加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)。

農(nóng)工黨長沙市委專職副主委洪霞 2008.11

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