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關(guān)于加強政治協(xié)商、民主監(jiān)督工作的建議

文章來源：作者：時間：2009-02-09

關(guān)于加強政治協(xié)商、民主監(jiān)督工作的建議

岳陽市政協(xié)副主席李為

政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)三大主要職能。目前，參政議政主要是通過開展調(diào)查研究、反映社情民意，進行協(xié)商討論，通過調(diào)研報告、提案、建議案或者其他形式向黨政機關(guān)反映意見建議。近幾年。參政議政的形式更加靈活多樣，尤其是專題調(diào)研和反映社情民意這兩種最基本的形式充分發(fā)揮了作用，而政治協(xié)商、民主監(jiān)督是以貫徹中央和國家以及地方領(lǐng)導機關(guān)大政方針，重大問題為中心設(shè)題，以各級領(lǐng)導機關(guān)為對象，以會議為主要形式，并依據(jù)一定的程序和規(guī)則來進行的政協(xié)的兩項非常重要的職能，相比較而言，人民政協(xié)在履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督職能方面尚有待進步、加強。為此，建議：

一、在政治協(xié)商方面：

（一）各級黨政領(lǐng)導要更加重視政治協(xié)商，樹立協(xié)商的意識。因為政治協(xié)商雙方主體中黨政是主體、政協(xié)是客體。要求主體要主動、客體不被動，而現(xiàn)在多數(shù)情況恰好相反。只有黨委政府“真”（愿意）協(xié)商，政協(xié)才能“樂”于協(xié)商。協(xié)商要有計劃，使政協(xié)的協(xié)商活動納入黨委設(shè)立的工作計劃。在全局中有安排，有位置。只有這樣才能使協(xié)商中的意見和建議轉(zhuǎn)化為決策的內(nèi)容。

（二）政協(xié)要善于協(xié)商，不斷改進協(xié)商形式。政治協(xié)商的形式主要有幾種會議（全體會議、常委會議、主席會議、專委會議以及根據(jù)需要召開的各民主黨派、無黨派愛國人士、人民團體、少數(shù)民族人士等參加協(xié)商座談會等。但針對不同層次、不同內(nèi)容、政協(xié)還可以探索制造一些新的形式，如采用大范圍討論、小范圍座談、公開協(xié)商、內(nèi)部溝通、情況通報會、充分聽取會、聽政會等等靈活多樣的方法，使協(xié)商活動更加生動活潑，卓有成效。

（三）要與時俱進，不斷拓展協(xié)商的范圍豐富，政治協(xié)商的內(nèi)容。我認為地方貫徹落實中央、國家有效方針和決策，政府工作報告、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、財政預算、重要的地方法規(guī)草案以外，還應包括重要人事安排，黨風廉政建設(shè)，黨派之間的共同性事務，事關(guān)民生的重大問題以及其他需要協(xié)商的重要問題。

二、在民主監(jiān)督方面：

（一）進一步樹立監(jiān)督的政治責任感。作為政協(xié)組織和政協(xié)委員不僅要充分認識民主監(jiān)督的必要性、重要性，而且要以維護國家和人民利益為己任，以推動國家機關(guān)及其國家工作人員改進工作為己任。增強責任感和使命感，勇于提意見，作批評，敢于堅持真理，堅持原則。

（二）要進一步完善民主監(jiān)督的方式。除經(jīng)常性的監(jiān)督以外，還可以在政協(xié)內(nèi)部辦相關(guān)專委會牽頭組建民主監(jiān)督小組，對重點部門、重點工作事項或重點環(huán)節(jié)組織委員視察，發(fā)現(xiàn)問題，提出整改建議；也可以分年度組織對部分重點部門或重點工作組織進行民主測評或評議。還到有計劃地方組織參加黨委、政府有關(guān)部門組織的調(diào)整和檢查等等。事實上，民主監(jiān)督各種政治在基層政協(xié)進行了許多有益探索，都非常有效。

（三）要進一步整合資源，形成民主監(jiān)督合力。政協(xié)的民主監(jiān)督可以與其他方面的監(jiān)督相配合。我們要不斷地推動民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、黨紀監(jiān)督、行政監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合擴大民主監(jiān)督的影響，增強監(jiān)督的效力，促進監(jiān)督成果的轉(zhuǎn)化。

（四）進一步增強民主監(jiān)督的實效。監(jiān)督要有利于大局，有利于發(fā)揚民主，有利于推動工作。對委員提出的批評意見，政協(xié)都要認真整理，積極催辦，及時向委員反饋辦理結(jié)果，并建立反饋考核機制，使委員的意見都有答復、有結(jié)果。

最后，就積極探索建立政治協(xié)商、民主監(jiān)督的長效機制，使其規(guī)范化，程序化和制度化。

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