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我黨黨員劉慧霞積極關(guān)注社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

文章來源：作者：時(shí)間：2009-02-09

我黨黨員、湖南省政協(xié)常委、中南大學(xué)湘雅醫(yī)院博導(dǎo)、教授劉慧霞積極關(guān)注社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，她認(rèn)為湖南發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，政府應(yīng)當(dāng)增加投入，保障其公益性質(zhì)。如果不解決城市社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入不足的問題，要解決看病難、看病貴就會(huì)成為空話。因此，在省政協(xié)全會(huì)上，她撰寫了題為《關(guān)于政府進(jìn)一步加大對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)投入力度的建議》的提案，建議請(qǐng)求督促湖南財(cái)政，從今年起將社區(qū)公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由人平2元提高到5元。提案被《紅網(wǎng)》到多家媒體登載，引起了良好的社會(huì)反響。

　　現(xiàn)狀：湖南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口830萬人，覆蓋率為77.4%

　　資料顯示，到2008年底，湖南全省14個(gè)市州、34個(gè)市轄區(qū)、16個(gè)縣級(jí)市根據(jù)一個(gè)街道辦事處轄區(qū)設(shè)一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、中心適當(dāng)下設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的原則，共規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心256個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站562個(gè)。目前已設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心216個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站283個(gè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口達(dá)830萬人，覆蓋率為77.4%。

　　長(zhǎng)沙、湘潭、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、株洲、邵陽(yáng)等市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展較快，其中長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)、天心區(qū)和湘潭雨湖區(qū)及株洲市石峰區(qū)等4個(gè)區(qū)已創(chuàng)建成為“全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”，株洲市荷塘區(qū)創(chuàng)建成為“全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”。

　　憂慮：經(jīng)費(fèi)投入不足，要解決看病難看病貴將成空話

　　劉慧霞認(rèn)為，如果不解決城市社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入不足的問題，要解決看病難、看病貴就會(huì)成為空話。目前看來，湖南省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)目前尚還存在一些突出的困難和問題，嚴(yán)重阻礙了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

　　一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。湖南省現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)大多由街道衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型改造而成，普遍存在底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施差、人員素質(zhì)低等問題，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的需要。

　　據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有216個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，有100個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房面積達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是經(jīng)費(fèi)保障力度不大。2008年，湖南省級(jí)財(cái)政雖然增加了對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入，由原來的人均1元/年，增加到現(xiàn)在的2元/年，但與周邊省份相比，仍有較大的差距。

　　建議：社區(qū)公共衛(wèi)生補(bǔ)助人均提高到5元

　　劉慧霞說，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是惠及塵世廣大居民的民心工程，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是不以贏利為目的的社會(huì)公益事業(yè)單位。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，政府應(yīng)當(dāng)增加投入，保障其公益性質(zhì)。

　　她的提案顯示，根據(jù)湘潭市財(cái)政局、衛(wèi)生局的調(diào)研測(cè)算，要完成省衛(wèi)生廳下發(fā)的《湖南省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目（試行）》確定的湖南省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)并需履行的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，包括社區(qū)診斷、健康檔案與健康管理、疾病監(jiān)測(cè)和報(bào)告、預(yù)防接種工作、艾滋病、結(jié)核病防治，等17大類別的66個(gè)具體項(xiàng)目，至少應(yīng)按人均每年補(bǔ)助32.5元公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，才能彌補(bǔ)開展社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)所需的成本開支。

　　“因此，請(qǐng)求督促我省財(cái)政從今年起，將社區(qū)公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由人平2元提高到5元。同時(shí)，從明年起，根據(jù)國(guó)家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)要求，督促省發(fā)展改革部門安排我省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間，基本完成我省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配套建設(shè)任務(wù)。”劉慧霞建議。

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