在湖南省十屆人大三次會(huì)議上，戴君惕代表建議：盡快出臺(tái)《〈道路交通安全法〉實(shí)施辦法》 

　　議案名稱：《關(guān)于盡快制定湖南省實(shí)施<道路交通安全法>辦法的議案》 

　　領(lǐng)銜代表：戴君惕（省人大常委會(huì)委員，農(nóng)工黨湖南省委專職副主委） 

　　關(guān)鍵詞：《道路交通安全法》　實(shí)施辦法 

　　“《道路交通安全法》自去年5月1日實(shí)施后，遇到了一些問題，牽涉到許多公民合法權(quán)益的保護(hù)。”在省十屆人大三次會(huì)議期間，戴君惕代表提交議案，建議盡快制定《湖南省實(shí)施<道路交通安全法>辦法》，使我省道路交通安全管理進(jìn)一步向法制化方向邁進(jìn)。昨日，該議案被大會(huì)主席團(tuán)予以立案。 

　　“機(jī)動(dòng)車”責(zé)任成焦點(diǎn) 

　　“行人違章機(jī)動(dòng)車責(zé)任到底怎樣減輕？”戴君惕代表質(zhì)問?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》自去年5月1日實(shí)施后，遇到了一些問題，戴君惕代表議案中提到的“機(jī)動(dòng)車責(zé)任”成為焦點(diǎn)問題。 

　　《道路交通安全法》規(guī)定，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任；但有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘巡扇”匾幹么胧┑模瑴p輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任?！斑@在全國各地引起了激烈爭議?！贝骶璐碚f，該規(guī)定中對(duì)“減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任”沒有具體量化，使交通事故賠償?shù)奶幚碜兊酶訌?fù)雜和艱難，雙方當(dāng)事人都不滿意。 

　　北京、上海的“他山之石” 

　　目前，許多?。ㄊ校┮验_始制定和出臺(tái)該法地方實(shí)施細(xì)則，使交通事故的處理進(jìn)一步法律化和程序化。 

　　“北京市和上海市就先后制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┺k法?！贝骶枰员本槔劦?，該市1月1日開始施行《北京市實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》，針對(duì)爭議最為激烈的交通事故賠償問題，該《辦法》規(guī)定：機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生交通事故，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)先行賠償。超過責(zé)任限額的，機(jī)動(dòng)車一方無過錯(cuò)的，按照國家規(guī)定的最低比例、額度承擔(dān)賠償責(zé)任。機(jī)動(dòng)車一方有過錯(cuò)的，按照過錯(cuò)程度承擔(dān)責(zé)任。 

　　而上海市人大常委會(huì)從1月5日開始審議《上海市機(jī)動(dòng)車道路交通事故賠償責(zé)任若干規(guī)定》草案。在該《規(guī)定》草案中，最引人關(guān)注的是，如果事故發(fā)生在高速公路、高架道路、外環(huán)線等封閉道路上，機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)5%的賠償責(zé)任，但賠償金額最高不超過1萬元。 

　　建議機(jī)動(dòng)車無責(zé)任賠償20% 

　　戴君惕代表在議案后附上了《湖南省實(shí)施<道路交通安全法>》辦法建議稿。建議稿建議，依法需要減輕機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的，減輕的幅度分五種情況確定。一是機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬回?fù)事故責(zé)任的，民事賠償責(zé)任應(yīng)為保險(xiǎn)未能承擔(dān)的行人或非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢?shí)際損害部分的20%；二是機(jī)動(dòng)車負(fù)次要責(zé)任的，賠償應(yīng)在保險(xiǎn)未能承擔(dān)的行人或非機(jī)動(dòng)車實(shí)際損害部分的30%以上50%以下；機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)素?fù)同等事故責(zé)任的，賠償額度上升到實(shí)際損害部分的50%以上70%以下；機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)素?fù)主要事故責(zé)任的，承擔(dān)不低于實(shí)際損害部分70%的民事賠償責(zé)任。機(jī)動(dòng)車處于非運(yùn)行狀態(tài)時(shí)，行人或非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘蜃陨碓蚺c機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故時(shí)，無過錯(cuò)的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬怀袚?dān)責(zé)任。