【五年回眸】岳陽市委會:堅持五大發展理念 助力“一極三宜”江湖名城建設
文章來源:岳陽市委會 作者: 時間:2016-07-282011年4月以來,本屆市委在中共岳陽市委和農工黨湖南省委的正確領導下,在中共岳陽市委統戰部的具體指導下,緊緊圍繞中共岳陽市委和市政府的中心工作,組織帶領全體黨員凝心聚力謀發展,攻堅克難求突破,努力開創思想建設、組織發展、政治協商、參政議政、社會服務等工作領域的新局面,受到了農工黨省委的充分肯定和中共岳陽市委的高度評價。我們先后榮獲農工黨中央“全國社會服務先進市級組織”、農工黨省委“年度先進市級組織”、“年度社情民意信息先進單位”、市政協“五個一活動先進單位”等榮譽稱號;李為主委被農工黨中央先后評為“中國環境與健康宣傳周”先進個人、“反映社情民意信息工作先進個人”;專職副主委周波被評為“湖南省最美政協人”、“五個一”先進個人;司馬雄翼副主委榮獲農工黨中央“反映社情民意信息工作先進個人”;林輝副主委、劉孫銓同志榮獲“全國社會服務先進個人”,其他黨員在省以上獲獎達280多人次。
(一)思想建設穩步推進。五年來,市委緊密結合參政黨實際,開展了一系列卓有成效的活動,穩步推進組織思想建設。認真組織慶祝中國共產黨建黨90周年和辛亥革命100周年紀念活動,深入推進“社會主義核心價值體系學與行”活動,扎實開展“同心”思想教育與實踐活動,全面部署堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動,組織開展以“堅定政治信念、解放思想”為主題的四個“深入學習”活動,認真實施以“堅定理想信念、共筑中國夢”為主題的學習宣傳“中國夢”的活動,積極參與“學精神、學黨章、學黨史”知識競賽系列活動等等。通過系列教育活動,進一步增強了作為中國特色社會主義參政黨的責任感、使命感,堅定了黨員堅持和發展中國特色社會主義的理想信念,提升了全市黨員思想理論水平和專業水平。
(二)組織建設持續優化。從頂層設計著手,不斷優化市委會、專委會和基層支部的組織建設,各級組織年齡結構、知識結構、代表結構得到了持續改善。
以換屆為契機,配強配優市委領導班子。2011年換屆后,市委領導班子新進副主委1人,新進委員7人,均為大專以上文化程度。委員中45歲以下7人,女性委員4人。基層組織換屆后,一批政治素質高、專業技術職稱高、有較大代表性和影響力的黨員成為基層支部骨干,實現了新舊交替。在強化領導班子的基礎上,市委還成立了理論研究、經濟工作、科教文衛、老齡工作等9個專門委員會,市委會不斷加強對基層組織的指導幫助和管理,引導基層組織工作逐步規范化、制度化。
以發展為主線,選賢任能充實黨員隊伍。通過轉變觀念深耕細作,各級組織嚴格履行黨員發展程序,充實黨員隊伍。截至目前,我們已有總支2個,支委16個,支部5個,黨員374人,黨員中有45人擔任省、市、縣人大代表、政協委員,有14人擔任縣處級領導職務。黨員所在領域布局科學,知識年齡結構合理,達到了均衡、健康的發展狀態。
以培養為重心,全心全意提升黨員素質。加大黨員教育培訓力度,先后派出黨員參加市委統戰部在復旦大學主辦的黨外干部培訓班,中央、省、市社會主義學院的黨外干部培訓班,市委組織部、統戰部聯合浙江大學舉辦的統一戰線同心打造湖南經濟新增長極專題研究班等班級學習,參學人數達全體黨員人數的1/3。五年來,市委舉辦了基層組織負責人培訓班、信息員培訓班、區級人大代表政協委員培訓研討班、新黨員培訓班等一系列培訓,基本做到了人人受培訓。從而提高黨員的思想素養和工作水平,為農工組織發展儲備人才力量。
以機制為保障,從上至下凝聚組織合力。進一步細化了基層組織目標管理考核制度和《基層組織的量化管理方案》,改革了市委委員、專委會、支部主任述職制度,健全了領導班子成員集中學習和談心制度,完善了領導班子成員和機關干部聯系基層制度和年終集體測評制度,繼續拓展了“支部牽頭、市委協助、各支部參與”的活動模式,大大增強了基層組織凝聚力、戰斗力。通過一系列的整章建制,領導班子的模范帶頭作用得到充分發揮,廣大黨員在制度的管理下,展現了岳陽農工黨組織的蓬勃朝氣和強大后勁。
(三)參政議政精準發力。全市黨員緊緊圍繞中共岳陽市委、市政府中心工作,精準發力,積極進行課題調研,努力參與政治協商,認真撰寫提案建議,深入搜集社情民意,依法開展民主監督,參政議政工作邁上了新的臺階。
課題調研成效顯著。先后承擔完成了農工黨中央出題的《岳陽市張谷英村姓氏淵源和文化的調研》、《優化產業布局,保護長江流域水環境》課題;中共湖南省委出題的《關于推進洞庭湖博覽園建設的調查與思考》課題;農工黨湖南省委出題的《洞庭湖生態經濟區新型城鎮化建設的模式研究》課題;中共岳陽市委出題的《倡導健康生活方式,提高全民身體素質》、《根治城區違法建設重在標本兼治》、《創新機制開拓我市養老事業新天地》、《岳陽市建設生態宜居城市的調研與思考》、《重視我市失地農民長遠生計保障的建議》、《關于我市科技型小微企業發展的調查與建議》、《主動對接長三角,提質壯大岳陽石化產業》等課題,每年至少有一項以上調研課題在市政協大會上發言。
政治協商影響增強。多次出席中共岳陽市委、市政府、市政協召開的協商會、情況通報會、座談會和列席中共市委常委擴大會,就加快推進我市轉型升級、“四化兩型”建設、“621”行動方案、“五市一極”建設、“一極三宜”江湖名城建設、重要人事安排、市政府工作報告征求意見稿的修改等提出了很多建設性的建議和意見,大部分被中共岳陽市委、市人大、市政府、市政協采納。
提案建議質量提升。充分利用“兩會”、“黨代會”等平臺,向人大、政協提交提案、建議402件,有28件被列為重點提案。《關于解決農村校車安全問題的建議》被采用為全國“兩會”建議;《關于推廣社區養老的建議》被省委遞交到全國政協會,作為全國政協提案;《關于加大老年產業投入的建議》被省委選定作為省政協提案;《關于加強城市交通建設與管理,強力推進國家交通模范城市創建工作的議案》被定為當年全市唯一的議案;《完善和推廣華容模式,科學處理農村生活垃圾的建議》、《關于深化社區居民自治制度建設的建議》被農工黨省委選定作為省政協提案;《關于進一步強化城區社會治安管理的建議》、《珍珠山公園建設不能再拖延》、《關于加強中小學校服管理的建議》被中共岳陽市委市政府定為重點督辦提案;《關于進一步加強城區治安管理的建議》、《關于加強中小學校服管理的建議》同時被評為市政協2015年度優秀提案等等。
社情民意成績斐然。共向各級農工組織和統戰部門上報社情民意信息649條,被上級部門采納256條。2011年在農工黨省委社情民意信息工作年度積分排名第二;2012年在農工黨省委社情民意信息工作積分排名第一,其中被農工黨中央《信息專報》采用2篇、全國政協綜合稿采用1篇;2013年,在農工黨省委社情民意信息工作中排名第一,有4篇被農工黨中央研究室《信息專報》采用,2篇被全國政協信息局采用,1篇被省政協《社情民意》采用,8篇信息在農工黨省委網站刊出;2014年,被農工黨中央,省政協各采用了4條,省委統戰部采用28條;2015年,被市委統戰部錄用12條,被農工黨省委錄用20條,農工黨中央錄用2條。
民主監督工作扎實。圍繞法律實施、制度建設、廉潔從政等方面,通過在政治協商、專項視察、調查研究、特約監督等過程中提出批評和建議,扎實開展民主監督工作,加強了對部門依法行政的監督。2011年專職副主委周波參加市經信委、市食品藥品監督局組織的面對面公開政風行風評議大會,并作了大會發言;2013年市委組織20余名黨員對洞庭新城城市開發項目實地調研考察,咨詢了解未來洞庭新城的娛樂休閑配套、生活服務區、教育資源分配等情況,并提出了一系列監督意見;2014年響應中共湖南省委統戰部及農工黨湖南省委要求,市委開展了“同心系湘江,共護母親河”聯合專項民主監督活動,由市委委員李向陽帶隊到湘陰實地考察,從治理方案、治理措施、治理效果、社會評價等幾個方面進行了全程監督,提出了一系列建設性意見,取得了較好的效果。
(四)社會服務扎實開展。全體黨員通過聯點幫扶、文化幫扶、醫療幫扶、經濟幫扶、法律幫扶等途徑,深入開展社會服務工作,取得了良好的群眾口碑和社會效應。
聯點幫扶樹標桿。在岳陽縣相思鄉河山村、公田鎮媳嶺村開展扶貧活動,籌集資金300余萬元;在岳陽樓區楓樹社區、康岳社區、君山區良心堡鎮、柳林洲鎮、岳陽縣長湖鄉等地開展義診和送醫送藥活動;在岳陽樓區佘家垅社區、康岳社區等地建起了法律服務站,啟動了法律服務進社區工作;在許市天井山森林公園建起了一片“農工黨員林”,每年組織基層支部前往植樹,目前植樹已達800多棵;在湖南理工學院建立了“國際科學與和平周”活動基地;與岳陽監獄共同打造“愛在高墻”服務品牌,此項品牌活動作為2014年統戰工作實踐創新在全省表彰。
文化幫扶暖人心。在經開區三荷鄉敬老院開展“學雷鋒見行動”義診和文藝演出;在君山區采桑湖鎮敬老院開展送文化送健康下鄉活動;在中秋前夕為岳陽監獄400多服刑人員送上了一場“愛在高墻·情滿中秋”親情幫教晚會,在國慶前夕舉辦了“愛在高墻·喜迎國慶”文藝晚會等等。
醫療幫扶見實效。我們充分發揮農工黨界別優勢,開展義診、送醫送藥活動。影響較大的有2011年在岳陽樓區楓樹社區、平江縣盤石洲的義診;2012年湖南省核工業地質局311大隊送醫送藥義診和君山區廣興洲鎮送醫藥下鄉義診;2013年岳陽樓區康岳社區義診、君山區良心堡鎮“關注春耕”義診、君山柳林洲鎮送醫送藥義診和岳陽縣長湖鄉義診;2014年君山柳林洲鎮、經開區羊角山社區、湘陰、平江等地送醫送藥義診;2015年在岳陽樓區岳城社區、云溪區道仁磯、經開區西塘鎮和春雷學校等地的義診等等。
經濟幫扶盡能力。聯合樓區政府、平江縣政府向中國初級衛生保健基金爭取經費捐贈的社區醫療中心設備、鄉鎮衛生院定點扶貧醫療設備價值4800萬元;為云溪區光榮院、小學帶去了價值3000余元的糧、油等生活用品;為雅安地震募捐,共募集善款13870元,通過農工黨四川省委送到了災區人民手中;開展“同心·服務社會” 捐資助學活動,對君山區柳林洲鎮新洲村李權等8名品學兼優、家庭困難的大學新生現場進行了捐資助學;為湖南理工學院中文學院39名品學兼優的貧困學子頒發了“前進勵志獎學金”,扶助他們順利完成學業;在許市鎮涼亭完小重點選擇了三名成績優異、家庭困難的留守兒童進行重點幫扶;在平江縣板江中學設立“永普勵志獎學金”,堅持捐資助學,獎勵優秀學子和教師;聯合市發改委、衛計、食藥等部門向中國初級衛生保健基金爭取鄉鎮衛生院捐助醫療設備價值1.2億元;組織參加岳陽縣月田鎮精準扶貧定點調研,給特困戶送上了慰問金。
法律幫扶顯真情。從2011年開始,市委法律工作委員會在岳陽樓區2個社區成立了法律服務工作站,常年為社區群眾開展法律咨詢服務活動。同時,根據工作需要,在全市范圍內深入開展法律幫扶。如成立同心法律服務團,免費為企業提供法律服務;在岳陽樓區康岳社區開展“普法獻真情,黨派筑同心”活動;在平江縣盤石洲開展法律咨詢活動;在岳陽樓區天燈、冷水鋪、城陵磯社區舉行“家庭律師社區行”巡講活動等。
(五)宣傳報道逐步深入。累計在農工黨中央舉辦的《前進論壇》、省委舉辦的《農工湘訊》、《岳陽日報》、岳陽電視臺、農工網站等各類媒體登載的稿件、信息共計200多篇次,編印《岳陽農工》20余期。
主流媒體留影留聲。采取切實措施,做到重大活動電視上有影,媒體上有聲。其中市委和岳陽監獄聯合舉辦的“愛在高墻”主題親情幫教活動,湖南省電視臺、湖南日報及岳陽各新聞媒體進行了深入報道。在自媒體高速發展的今天,我們建立了農工黨岳陽市委QQ群和微信群,通過連載《中國民主黨派史——中國農工民主黨黨史》,著力宣傳農工黨的歷史和前輩們的先進事跡,營造向前輩學習的良好氛圍。
上級刊物有文有言。在農工黨中央的《前進論壇》、農工黨湖南省委的《農工湘訊》,多次發表黨員的事跡材料和理論文章,其中《前進論壇》發表30余篇,《農工湘訊》180余篇,特別是在《農工湘訊》上,每期均有岳陽農工信息和文章2至5篇。尤其是市政協“五個一”活動開展后,在專報上刊登活動信息40余篇,在三湘統戰網、省委網站、《岳陽晚報》、《長江信息報》、《洞庭之聲》等媒體上刊發各類信息60余篇,取得了良好的宣傳效果和社會效應。
《岳陽農工》越辦越好。不斷調整《岳陽農工》的內容和形式,增強可讀性和美觀性,并及時發放到各基層組織,進一步發揮《岳陽農工》的思想宣傳主陣地作用。《岳陽農工》累計發表黨員學習心得、參政議政建議文章100多篇,展現基層組織活動150多場次,受到黨員和黨員所聯系群眾的歡迎,進一步調動了廣大黨員投稿的積極性。