2011年7月，召開農工黨衡陽市第七次代表大會以來，在農工黨湖南省委和中共衡陽市委的正確領導下，在中共衡陽市委統戰部的精心指導下，農工黨衡陽市委堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習中共十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真學習傳達中央、湖南省委統戰工作會議及中共衡陽市第十次黨代會等會議精神，緊緊圍繞衡陽市經濟社會改革發展大局，把服務發展作為參政議政的第一要務，團結帶領全市農工黨員，全面加強自身建設，切實履行參政黨職能，扎實工作，取得了一定的成績，為推動衡陽經濟社會平穩健康發展作出了積極貢獻。

（一）圍繞中心、服務大局，參政議政展現新作為

五年來，我們堅持“跟進市委決策、服務中心工作、增強履職實效”的理念，努力做到思想上求精心、工作上求精細、成果上求精品，充分發揮全市黨員的優勢和作用，積極深入基層一線，開展調查研究，關注民生，反映民情，建諍言獻良策，為推動全市經濟社會發展貢獻力量。

一是充分利用“兩會”平臺建言獻策。五年來，我們農工黨員中的人大代表、政協委員向省、市“兩會”共提交了《關于以家庭農場建設為重點，做好“一流轉五服務”工作的建議》、《加快推動新常態下我市縣域經濟發展升級》等9件建議案和《關于推進湖南省智慧醫療建設的建議》、《積極推進“三網融合”，加快建設“寬帶湖南”》、《關于穩定我市蔬菜價格，確保居民生活需求的建議》等148件提案以及政協大會發言8篇。其中，集體提案32件，個人提案116件。我們提交的《建立校車接送和送交二合一運行模式，有效解決學生接送難》提案被列為主席督辦提案，市政協率隊前往市教育局、市公安局、市交警支隊聽取相關情況匯報，促成市政府出臺了《關于加強全市校車安全管理的實施意見》，為進一步推動我市校車安全管理規范化，保障學生安全發揮了積極作用。提交的《關于加強我市農村住房建設管理的建議》提案，引起了新聞媒體的極大關注，在湖南省政協機關報——《湘聲報》全文登載，進一步推動我市農村住房建設規范化管理。提出的《關于進步一步推進農產品與超市對接的建議》提案被《衡陽晚報》等媒體登載宣傳，積極推動農產品走向市場。提交的《關于以家庭農場建設為重點，做好“一流轉五服務”工作的建議》被列為重點建議案，市人大常委會率隊赴市委農村工作部、市農業局等部門進行聯合督辦，收到了良好的效果。提出的《規范安置房建設，破解征地拆遷安置難題》的建議案，得到了市政府的高度重視，研究出臺了《衡陽市城區安置房建設管理暫行辦法》，進一步規范城區安置房建設管理，維護被拆遷人合法權益，對促進社會和諧穩定產生了積極作用。提出的《關于新建衡陽市突發傳染病應急救治中心的建議》，市政府高度重視，去年召開專題會議，責成職能部門研究制定相關方案，盡快成立市突發傳染病應急救治中心。同時，我們建立人大代表、政協委員述職制度，要求各級人大代表、政協委員積極與相關職能部門加強聯系溝通，協調跟蹤建議提案辦理，促使建議措施得到較好采納落實，為促進全市經濟社會發展貢獻力量。

二是深入一線調查研究服務發展。根據《農工黨湖南省委參政議政專題調研課題招標辦法》，農工黨衡陽市委組織專家召開專題會，認真選擇調研課題，精心撰寫課題標書，2012年、2013年連續成功申報了2個課題——《湖南省養老護理人才培養的現狀及對策思考》和《湖南省新型農村社會養老保險情況的調查與思考》，對湖南省近500家養老機構和15個市、縣市區的部分新農保機構工作人員及當地的部分農民進行實地走訪調研，形成了2個高質量的專題調研報告，并獲評“優秀調研報告”。2014年、2015年，根據市政協、市委統戰部等相關意見要求，圍繞醫療資源布局、城鄉醫療救助、民營醫院發展、農村飲水安全、“醫養融合”發展等課題，聯合市直相關部門，實地走訪調研，召開座談會22場次，形成了《關于我市醫療資源配置情況的調研報告》、《關于我市城鄉醫療應急救助情況的調查建議》、《衡陽市民營醫院發展面臨的問題及建議》、《關于我市農村安全飲水情況的調研報告》、《關于“醫養融合”養老模式的調查及建議》等專題調研報告。其中，《夯實基礎，健全機制，優化醫療衛生資源配置》在衡陽市各民主黨派、工商聯、無黨派代表人士參政調研成果匯報會上，作重點匯報，獲得市委主要領導肯定，并跟蹤督辦。農工黨市委還積極參與農工黨湖南省委、市人大常委會、市政協組織開展的法律援助情況、湘南承接產業轉移情況、油茶林產業發展情況、民辦教育發展情況、農村居民建房情況、新《行政訴訟法》執行情況、《地質災害防治法》執行情況、法院立案登記制度改革等調研，積極建言獻策，為加快推進湖南和衡陽改革發展獻計出力。同時，大力要求黨員積極參加各級人大、政協等開展的專題調研、民主評議、視察活動等，努力發揮參政黨“智庫”作用，為服務全市經濟社會發展作出了一定貢獻，并被市政協評為“三好界別”，獲得市委統戰部“統戰調研工作優秀組織獎”。

三是廣泛關注民生積極反映社情民意。了解和反映社情民意是民主黨派履行基本職能的兩種重要形式之一，是反映群眾呼聲、表達群眾訴求的一種重要渠道。五年來，我們按照農工黨中央“六個有”的要求，制定了《農工黨衡陽市委信息宣傳工作計分及評比獎勵辦法》和《關于加強反映社情民意信息工作的意見》等，舉辦專題培訓會，強化激勵措施，要求全市農工黨員圍繞經濟社會發展中帶有戰略性、全局性、前瞻性的重大問題和人民群眾反映最強烈、最亟待解決的突出問題，積極反映社情民意，及時向農工黨中央、農工黨湖南省委、統戰部、政協等，報送信息。累計上報社情民意信息105條，統戰專網25條。其中，《工業用電價格政策亟需調整》被中央統戰部《零訊》專報采用，《應高度重視基層基本藥物配送不及時不到位問題》被中央統戰部《零訊》專報采用，并獲國務院副總理劉延東批示：“此問題很有代表性，要責專人組成小組研究辦法”。《加強農村教師隊伍建設，推動義務教育均衡發展》等8件被農工黨中央《信息專報》采用，《設立高速公路醫療救助站迫在眉睫》、《加快推進我省智慧醫療建設的幾點建議》等5件被省政協《社情民意專報》采用，《警惕民間金融向高速運轉的“吸金器”演變》等20篇被湖南省委統戰部專網采用，《高等職業院校改革應充分考慮醫衛人才缺口問題》等25件被市政協《社情民意》專報采用。2014年被農工黨省委評為“社情民意信息先進單位”，2015年被市委統戰部評為“統戰信息工作先進單位”。

四是積極參與各類協商評議活動。五年來，我們應邀參與了市委、市政府、市政協及有關職能部門舉行的協商會、座談會、政情通報會等，發揮界別專業優勢，就全市經濟運行發展情況、重大人事安排、全市“十三五”規劃等發表意見，每年還就《市人民政府工作報告》、《市人大常委會工作報告》、《市政協常委會工作報告》、《市政協常委會提案工作報告》等提出修改意見，就群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動等提出意見，發揮了積極作用。14名同志先后被推薦（聘請）為民主監督員、特約監督員和政風行風評議員。成立了彭榮芳、趙德瓊、張婭琳3個委員工作室，積極開展活動，群眾普遍反映良好。按照《關于健全完善政府職能部門與民主黨派、工商聯對口聯系制度的通知》要求，農工黨市委積極與原市衛生局、市計生委開展界別協商、民主評議等活動，推動了相關工作發展。

（二）發揮優勢、彰顯特色，社會服務樹立新形象

五年來，農工黨市委堅持量力而行、盡力而為、突出特色的原則，充分發揮界別優勢，積極開展社會服務，社會效果持續彰顯，社會影響持續擴大。

一是全方面開展醫療服務活動。農工黨市委每年都聯合省、市級醫療機構開展送醫送藥進企業、學校、社區、偏遠貧困鄉村活動等，累計接待就診咨詢居民、職工、學生等約8000人次，發放藥品價值7萬余元，發放健康知識等各類宣傳資料10萬余份，舉辦各類健康講座近30場次。同時大力支持黨員醫療專家積極投身援非援疆醫療服務，如市中醫院針灸推拿科主任醫師、農工黨員何常春遠赴塞拉利昂參與抗擊瘧疾等傳染病疫情；市第三人民醫院呼吸科副主任醫師、農工黨員雷燕萍，南華醫院手外科副主任醫師、農工黨員李安文遠赴新疆鄯善縣開展醫療服務，尤其是，在恐怖暴力事件發生時，他們仍克服重重困難，堅守在臨床一線，充分展現了農工黨員的良好風貌。

二是積極參與同心工程創建。我們積極參加了由市委統戰部在蓮湖廣場舉行的“同心同行·百名專家情動衡州”活動啟動儀式，并派出黨員專家分別參加醫衛、教育、環保、科技、文化、法律六個專家團，認真履職，無私奉獻。參與“同心系湘江·保護母親河”大型環保公益活動，對松木經開區排污口進行監測監督；參與“同心共筑·情融社區”社會服務周活動，掛牌成立了社區“同心醫療站”，派出專家不定期向社區居民提供醫療咨詢服務。尤其是，派1名機關干部赴祁東縣鳳歧坪鄉韭菜坪村參與“同心鄉村”創建和新農村建設，為籌措幫扶資金、基礎設施建設、產業發展、抗旱救災等作出了應有的貢獻。

三是廣泛開展扶貧幫困活動。圍繞“美麗中國”、“健康中國”兩條主線，每年廣泛動員全市農工黨員積極參與“中國環境與健康宣傳周”、“國際科學與和平周”活動，發放宣傳資料近1萬份，直接受益群眾2萬余人。2015年，根據中共衡陽市委辦公室印發《<關于在“三嚴三實”專題教育中開展領導干部“進村入戶、訪困問需、訪貧問計”活動的實施方案>的通知》要求，農工黨市委積極走訪“結對幫扶村”——衡南縣茅市鎮燈芯坪村，摸清底子，制定方案，精準施策，籌措幫困資金15萬元，送去慰問金和捐贈被服合計2萬元。同時聯合市第一人民醫院在該村開展了義診送藥活動。鼓勵全市農工黨員積極參與“慈善一日捐”、“助殘一日捐”、捐資助學、“送溫暖·獻愛心”等慈善活動，累計捐款捐物60多萬元。這些活動成功地展現了我們農工黨的良好形象，也擴大了社會影響。一些基層組織也因此獲評農工黨中央“先進基層組織”。2015年，農工黨市委被農工黨湖南省委評為“社會服務先進單位”，1人被農工黨中央評為“2013-2014年度社會服務工作先進個人”。

（三）團結協作、開拓創新，自身建設開創新局面

五年來，我們按照中國特色社會主義參政黨建設目標和要求，積極推進思想宣傳、組織工作、機關建設等，自身建設取得了長足進步。

一是抓好思想宣傳凝聚政治共識。五年來，我們通過專題會議、座談會、報告會、培訓會等形式，認真學習中共十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，認真學習習近平總書記系列重要講話，認真學習《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》、湖南省委統戰工作會議精神等，進一步鞏固堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的思想政治基礎。我們按照農工黨中央、湖南省委要求，結合我市實際，積極開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動，成功舉辦了農工黨衡陽市委成立30周年紀念表彰大會和“農工黨黨史暨統戰知識”搶答賽，“中國夢·農工情”演講、征文比賽，并積極參與全省“學精神、學黨章、學黨史”知識競賽，以及統戰理論論文、政協理論征文活動，等等。通過這一系列活動，進一步堅定了對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。我們持續加大對外宣傳力度，一方面積極向中央、省、市媒體報送宣傳稿件，重點宣傳報道重大活動和黨員優秀事跡。另一方面克服經費、人員少等困難，將原有《衡陽農工》刊物，“擴容提質”，全國范圍內交流，深受廣泛好評。

二是推進組織建設夯實發展基礎。五年來，我們以突出政治素質為重點，切實加強領導班子建設，竭力做好黨員發展、培訓、管理及推薦工作，推動基層組織健康發展，組織建設形勢喜人。第一，加強領導班子自身建設。我們始終把建設學習型班子作為重要政治任務，狠抓政治理論學習，確保班子成員思想上、行動上與中共衡陽市委保持高度一致；始終堅持民主集中制原則，落實集體領導下的個人分工負責制，認真抓好黨務工作；始終講政治、懂規矩、守紀律，嚴格貫徹落實廉潔紀律規定，堅決反對“四風”，保持清正廉潔本色。第二，推動基層組織健康發展。嚴格按照《農工黨組織工作發展規程》要求，發展了一批政治覺悟高、思想素質好、參政意識強、業務能力精、有一定代表性的黨員，五年來共發展農工黨員56人，截止2015年底，全市實有黨員425人。按照《中國農工民主黨基層組織工作條例》、中共衡陽市委《關于重視和支持民主黨派加強基層組織建設的意見》等要求，先后成立了衡南縣支部、雁峰區、蒸湘區、衡南縣基層工委，推動基層組織更好服務縣域經濟社會發展。目前，有基層支部20個，總支委員會1個，基層工委4個。特別是，2015年全市基層組織圓滿完成換屆，一批政治素質高、參政能力強、業務水平精、社會影響好的年富力強、熱愛黨派的同志擔任基層組織負責人，為組織持續健康發展奠定了堅實基礎。完善了《基層組織工作目標管理考核辦法》，推動基層組織正常開展各項活動，健康平穩發展。第三，竭力做好黨員干部培訓推薦。邀請專家、領導講座，強化政治理論、政策法規、業務知識、黨章黨史等培訓，努力提升黨員政治素養和參政議政能力。累計培訓約300人次。按照立足當前、著眼長遠、德才兼備的原則，積極與各級黨委統戰部門和黨員所在單位等保持密切聯系，主動爭取各方鼎力支持，切實做好黨員干部推薦。共推薦47名農工黨員擔任各級政協委員、人大代表候選人。其中，省政協委員1名，市人大代表3名，市政協委員18名，縣（區）人大代表5名，縣(區)政協委員25名。推薦12名干部任職、掛職或交流，為組織發展儲備能量，為接收單位發展貢獻力量。第四，要求黨員立足本職建功立業。我們要求全市農工黨員在牢記自己的政治身份的同時，始終牢記自己的崗位角色，在本職崗位上，兢兢業業，無私奉獻，做出不平凡的業績。如，南華大學唐朝克博導、謝志忠博士獲得國家自然科學基金項目4個，市第三人民醫院肝病科主任文衛紅獲得湖南省總工會“湖南省五一勞動獎章”，全市農工黨員中獲得國家科技部創新基金獎勵1人次，湖南省高校創新平臺開放基金項目1人次，湖南省科技廳、教育廳、衛生廳課題3個，湖南省自然科學獎1人次，衡陽市科技進步獎1人次，農工黨中央、湖南省委獎勵20人次。利用自身優勢資源，為所在單位或縣區爭取項目資金1000多萬元，等等。2015年，我們被農工黨中央評為“優秀地市級組織”。

三是加強機關建設提升服務能力。五年來，我們堅持把加強機關建設作為自身建設的一項基礎性工作來抓，通過強化干部學習，完善規章制度，規范機關運行等，團結協作，努力打造學習型、人文型、服務型機關。一方面鼓勵機關干部堅持自學為主，同時選派參加黨校、社院的培訓班及掛職鍛煉，全面提升業務能力和綜合素質。另一方面根據農工黨湖南省委《關于地市級組織機關評先評優辦法（試行）》、《衡陽市目標管理考核辦法》等要求，完善相關制度，堅持依法依規管人理事，用績效評估考核推動各項工作落實，2014年被農工黨省委評為“機關建設先進單位”，2015年機關目標管理考核被評為“優秀”，機關管理進一步規范，服務水平進一步提高。