農(nóng)工黨常德市第六屆委員會自2011年4月選舉產(chǎn)生以來，在農(nóng)工黨湖南省委和中共常德市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全市農(nóng)工黨員的智慧和力量，沿著“忠誠、勤勉、協(xié)作、創(chuàng)新”的道路，緊緊圍繞常德市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展主題，自覺把各項(xiàng)工作融入到全市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中去。五年來，思想建設(shè)風(fēng)生水起、組織建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、參政議政碩果累累、社會服務(wù)彰顯特色、黨員本職可圈可點(diǎn)。

過去的五年，我們以立德為先，是思想建設(shè)風(fēng)生水起的五年

市委班子注重研究新常態(tài)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，注重引領(lǐng)黨員在學(xué)習(xí)中蓄積正能量，黨員參政議政水平和合作共事能力穩(wěn)步提高，“人心向黨”的進(jìn)程明顯加快。

1、依托學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升政治素養(yǎng)

五年來，市委先后委派黨員參加各級各類培訓(xùn)30多次，組織20人以上的培訓(xùn)活動16次，參學(xué)參訓(xùn)黨員500多人次，不論是培訓(xùn)時間，還是學(xué)習(xí)深度都有明顯拓展。班子成員登上講臺，宣講農(nóng)工黨黨史，坐在中央社院的階梯教室，帶著基層的困惑求取“真經(jīng)”，開展批評與自我批評，簽下廉政承諾。骨干黨員走進(jìn)中青班，在交流中碰撞思想的火花，在理論學(xué)習(xí)中反思工作實(shí)踐，引起上級的關(guān)注，走進(jìn)十八大報告的會場，把握時代的脈搏。新黨員置身黨校的課堂，聆聽模范的故事，在“同心”研討班上書寫心聲，發(fā)表在媒體的專欄，在新黨員培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮的講臺上談體會、訴衷腸，展示青春的風(fēng)采。同時，全市黨員把黨刊作為學(xué)習(xí)窗口，征訂率達(dá)90%。2013年至2015年，市委連續(xù)3年被中央評為“《前進(jìn)論壇》發(fā)行工作先進(jìn)單位”。

2、依托主題活動，加強(qiáng)思想認(rèn)識

市委積極響應(yīng)上級號召，以開展“堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)學(xué)踐活動”為總攬，立足骨干黨員，輻射基層黨員，組織了系列化“同心”主題教育。一是開展多層次的紅色教育。在基層骨干黨員中開展“政治交接，堅定信念”活動。組織基層負(fù)責(zé)人在鄧演達(dá)烈士紀(jì)念園接受革命傳統(tǒng)教育，大家表示要始終與黨員同甘苦、與黨派共命運(yùn)。在女性骨干黨員中開展“模范履職，雙崗爭優(yōu)”活動。三八婦女節(jié)里，組織擔(dān)任市級人大代表、政協(xié)委員和副處級以上行政職務(wù)的女性黨員開展座談，引導(dǎo)她們立足本職工作，統(tǒng)籌黨務(wù)工作，樹立模范典型。在青年骨干黨員中開展“點(diǎn)贊美德，學(xué)習(xí)榜樣”活動。五四青年節(jié)里，組織部分青年黨員學(xué)習(xí)身邊榜樣，學(xué)習(xí)全市“同心人物”黃昌林等黨員的先進(jìn)事跡，并通過QQ與微信群傳播，傳承弘揚(yáng)農(nóng)工黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在老齡骨干黨員中開展“重溫記憶，感恩生活”活動。九九重陽節(jié)里，組織部分離退休老黨員在常德市東方紅展覽館，重溫紅色記憶，感恩幸福生活。二是參與多方面的主題競賽。在“中國夢·農(nóng)工情”演講比賽中，安鄉(xiāng)支部李莉斬獲全國二等獎，并參加全國巡回演講；在征文比賽中，市委獲全省二等獎1名，三等獎3名，16篇優(yōu)勝作品入選《農(nóng)工情系瀟湘》文集。在“學(xué)精神、學(xué)黨章、學(xué)黨史”知識競賽中，市委獲全省集體賽三等獎，機(jī)關(guān)干部賈天洋獲個人賽第一名，并代表湖南出征全國競賽，榮獲全國集體賽三等獎。市委還制作了學(xué)習(xí)幻燈片，在基層黨員中開展了知識宣講活動。三是創(chuàng)立多角度的教育陣地。在講述中國農(nóng)工黨發(fā)展史方面，我們創(chuàng)建了“黨史陳列室”。2014年，市委機(jī)關(guān)查閱資料30多萬字、篩選圖片數(shù)千幅，歷時10個月，于年底建成“農(nóng)工黨常德市委黨史陳列室”，在民主黨派地市組織中開全省先河。在講述常德農(nóng)工黨發(fā)展史方面，我們修編了《常德農(nóng)工志》。從2012年開始，市委機(jī)關(guān)歷時2年半，系統(tǒng)整理了常德農(nóng)工黨自有組織活動以來33年的歷史檔案，成稿17萬字的《常德農(nóng)工黨志1980-2012》，全景式回顧了與中共市委風(fēng)雨同舟、合作共事的歷程。

通過一系列活動的開展，黨員全方位地接受了思想政治教育的洗禮，活動承載的思想共識逐步轉(zhuǎn)化為黨員的內(nèi)在追求。2015年，市委被確定為全省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動教育基地，被中央評為“全國先進(jìn)地市級組織”，活動紀(jì)實(shí)材料《奏響學(xué)習(xí)與實(shí)踐的樂章》得到農(nóng)工黨中央副主席龔建明和宣傳部部長石光樹的重要批示。

3、依托理論研討，反思工作實(shí)踐

五年來，全市黨員圍繞參政黨建設(shè)，報送理論調(diào)研文章50多篇。他們從實(shí)施黨派理論調(diào)研入手，彌補(bǔ)工作之不足，進(jìn)而助推民生實(shí)踐發(fā)展的路線圖逐漸浮出水面。在黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè)研究方面，市委主委肖燕芳提交的論文入選農(nóng)工黨中央《理論研究優(yōu)秀論文集》，獲全國三等獎，部分建議被寫入中共常德市委加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的《實(shí)施意見》。在民主監(jiān)督研究方面，市委專職副主委陳鈺的論文獲得全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)三等獎、省政協(xié)三等獎各1次，市政協(xié)一等獎2次。在基層協(xié)商民主研究方面，市委副秘書長楊鑫的論文獲省政協(xié)三等獎1次，市政協(xié)二等獎1次；農(nóng)工黨員劉強(qiáng)、熊延兵的論文均獲市政協(xié)三等獎。這些思想的結(jié)晶先后在《前進(jìn)論壇》、《常德政協(xié)》等各級刊物刊載。

4、依托對外宣傳，推介履職經(jīng)驗(yàn)

五年來，市委按照“真實(shí)、生動”的要求，記錄履職活動，反映履職成果，推廣履職經(jīng)驗(yàn)，做到了三個“一致”：即在會議宣傳中，注重黨員與中央政策相一致的精彩言論；在活動宣傳中，展示黨員與工作要求相一致的精神面貌；在經(jīng)驗(yàn)宣傳中，推介黨員與基層實(shí)踐相一致的經(jīng)驗(yàn)提煉。具體而言：一是強(qiáng)隊(duì)伍。出臺了加強(qiáng)宣傳工作的專門《意見》，建立了一支精干高效的宣傳工作隊(duì)伍，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀個人。二是搭平臺。2015年5月1日，農(nóng)工黨常德市委網(wǎng)站正式上線運(yùn)行，網(wǎng)站設(shè)置了10個一級欄目和27個二級欄目，全方位展示了市委的各項(xiàng)工作。截止2016年4月底，累計點(diǎn)擊量達(dá)2萬多人次。同時，市委建立了以“常德農(nóng)工黨”命名的微信群和QQ群，定期開展的“話題討論”引起黨員的廣泛參與。三是出成果。五年來，在各級各類主流媒體累計刊發(fā)宣傳稿480多篇次。其中，中央級69篇次，省級295篇次。如有關(guān)市委誠信建設(shè)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的報道《形成高壓態(tài)勢，“亮劍”失信行為》，被人民網(wǎng)刊載；各類報道中，11篇獲省、市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)和政協(xié)系統(tǒng)“好新聞”獎。市委組織的各類活動被市、縣電視臺新聞頻道累計播出40余次，向社會發(fā)出了常德農(nóng)工黨的聲音。2015年，市委被農(nóng)工黨省委、市政協(xié)評為“新聞宣傳工作先進(jìn)單位”。

過去的五年，我們以立人為本，是組織建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的五年

五年來，市委始終把選賢育才視為黨派發(fā)展的根本，力爭黨員在有所為時有其位。2012年，中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2012〕4號）出臺；2015年，《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》頒布，市委把深入學(xué)習(xí)貫徹文件精神作為重要的工作任務(wù)來抓，穩(wěn)步推進(jìn)組織建設(shè)。當(dāng)前，市委領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)，后備梯隊(duì)不斷成長，基層組織蓬勃發(fā)展，黨員結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，在“人才強(qiáng)黨”的道路上邁出了堅實(shí)的步伐。

1、注重團(tuán)結(jié)，建設(shè)和諧班子

市委班子成員發(fā)揚(yáng)民主集中，實(shí)行分工合作，倡導(dǎo)協(xié)同共進(jìn)，班子建設(shè)卓有成效，成員工作可圈可點(diǎn)，推動了各項(xiàng)工作順利開展。班子成員榮獲“全國社會服務(wù)先進(jìn)個人”“全省參政議政先進(jìn)個人”和“全市統(tǒng)戰(zhàn)先進(jìn)個人”等各級各類獎勵。2014年9月，全國政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席劉曉峰來常考察時，高度評價市委班子是一支能上陣、能協(xié)作、能創(chuàng)新的和諧團(tuán)隊(duì)。

2、注重培養(yǎng)，打造后備梯隊(duì)

一是人才儲備日臻完善。結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)部門開展的“十百千”黨外人才計劃，市委更新了《代表人物和后備干部隊(duì)伍人才庫》，通過掛職鍛煉、輪崗交流、委派學(xué)習(xí)等途徑，后備干部梯隊(duì)日趨合理。二是實(shí)職任用持續(xù)加碼。在各級黨委的關(guān)懷和黨員自身的努力下，市委積極為后備干部搭臺鋪路，已有一部分脫穎而出。目前，黨員在政府部門擔(dān)任實(shí)職的有25人，其中任正職的有5人。先后有黨員擔(dān)任區(qū)縣（市）副市長、人大副主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等職務(wù)。三是政治席位提質(zhì)擴(kuò)容。全市黨員中有省人大代表1人，市人大副主任1人、常委2人、代表5人，區(qū)縣（市）人大副主任2人；有省政協(xié)委員1人，市政協(xié)常委6人、委員21人，區(qū)縣（市）政協(xié)副主席2人。這些優(yōu)秀人才已成長為我黨參政議政的中堅力量。

3、注重規(guī)范，激發(fā)支部活力

目前，全市共有11個基層組織，19個支部，447名黨員。“黨派要發(fā)展，基層要雄起”。市委結(jié)合“基層組織建設(shè)年”活動的開展，緊抓支部各項(xiàng)工作的規(guī)范落實(shí)。一是選配班子，謀事有朝氣。2015至2016年，市委指導(dǎo)基層組織圓滿完成換屆工作，選配了年紀(jì)輕、熱情高、素質(zhì)好的支部班子，實(shí)現(xiàn)了政治交接，換出了新氣象，為黨派工作可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是建章立制，干事講規(guī)矩。市委健全了主委走訪支部和聯(lián)系黨員的聯(lián)系服務(wù)制度，修訂完善了基層組織《制度匯編》、《年度工作手冊》，編印了基層組織換屆工作、成員發(fā)展、異動和組織活動的示范性模板，制作了有關(guān)工作流程圖，加速了基層組織的規(guī)范化進(jìn)程。三是分類指導(dǎo)，成事亮特色。針對基層組織“共性不全、個性不足”的現(xiàn)實(shí)短板，市委以“主委走基層，支部亮特色”活動為抓手，班子成員分片聯(lián)系，指導(dǎo)支部以或單獨(dú)或聯(lián)合的方式“在工作中亮特色，在聯(lián)合中補(bǔ)短板”，朝著“挖潛優(yōu)勢，立足特色，服務(wù)黨員”的方向發(fā)展；指導(dǎo)支部集中有限的精力，盡早選擇1至2項(xiàng)優(yōu)勢職能作為主攻方向，通過幾年甚至幾屆的努力和堅持，培育拿得出、叫得響、過得硬、守得住的品牌。目前成果初顯，資源優(yōu)勢明顯的醫(yī)院支部重點(diǎn)在醫(yī)療對口智力幫扶、“兩周”醫(yī)療服務(wù)方面鞏固社會服務(wù)陣地；議政建言能力較強(qiáng)的支部，重點(diǎn)通過開展各類聯(lián)合調(diào)研打響參政議政品牌；組織建設(shè)成績突出的支部，重點(diǎn)夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，提升干部隊(duì)伍能力；自身建設(shè)卓有成效的支部，重點(diǎn)在推進(jìn)與中共黨組織合作共事方面形成好的經(jīng)驗(yàn)；優(yōu)勢項(xiàng)目比較接近的支部，開展多樣聯(lián)合，實(shí)施抱團(tuán)發(fā)展等。支部突出各自“點(diǎn)”的特色，成就了全市“面”上的系統(tǒng)性，基層組織正朝著“人盡其才百事舉，抱團(tuán)發(fā)展特色明”的方向前進(jìn)。

4、注重入口，把關(guān)黨員質(zhì)量

市委嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)工黨《組織發(fā)展工作規(guī)程》，嚴(yán)把黨員發(fā)展的質(zhì)量關(guān)，做到了入黨程序規(guī)范，教育培訓(xùn)到位。本屆市委會共發(fā)展黨員94人，擁有大學(xué)以上學(xué)歷的占81%，具備中高級職稱的占80%，醫(yī)衛(wèi)和人口資源環(huán)境界別的占76%，平均年齡38歲。他們中，有高級職稱的專業(yè)人才，有博士、碩士研究生，有黨外鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，有醫(yī)院院長等，這批年紀(jì)輕、素質(zhì)高的新黨員給農(nóng)工黨組織帶來了新的活力。

五年來，市委的各項(xiàng)工作不斷得到各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持。2012 年12月，農(nóng)工黨中央主席陳竺同志來常調(diào)研，親切接見了市委班子成員和機(jī)關(guān)干部，主席與大家促膝長談，對市委的自身建設(shè)等工作給予了高度評價。2011、2012連續(xù)兩年，市委統(tǒng)戰(zhàn)部授予市委“全市民主黨派機(jī)關(guān)工作先進(jìn)單位”稱號。2013年，省委授予市委“全省優(yōu)秀地方組織”稱號，授予市一醫(yī)院總支、武陵總支、市一中醫(yī)院支部、桃源支部、津市人民醫(yī)院支部“全省先進(jìn)基層組織”稱號。2015年，市委被中央評為“全國優(yōu)秀地市級組織”，津市市委、武陵總支分別被中央評為“全國優(yōu)秀縣級組織”和“全國先進(jìn)基層組織”。

過去的五年，我們以立言為要，是參政議政碩果累累的五年   

2013年10月，在農(nóng)工黨全國參政議政業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會議上，市委就建立和完善“子母課題分設(shè)，調(diào)研任務(wù)分工；縱向三級聯(lián)合，橫向多方配合”的立體化調(diào)研模式作了發(fā)言，得到了農(nóng)工黨中央副主席何維及與會領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)同。五年來，市委共參加政協(xié)全會發(fā)言、參政議政成果匯報10次，得到中共市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示16件次；報送專題調(diào)研報告28個，提交議案、提案150多件，有11件被各級評為優(yōu)秀調(diào)研報告，有18件集體和個人提案被評為優(yōu)秀提案；被各級采用的社情民意、統(tǒng)戰(zhàn)信息有51件，得到領(lǐng)導(dǎo)批示42件次；開展對口協(xié)商監(jiān)督活動16次，用好了話語權(quán)，做到了能言、敢言、善言。2015年，市委被省委評為“參政議政先進(jìn)單位”；市政協(xié)農(nóng)工黨委員工作組先后多次被評為“先進(jìn)委員工作組”。

1、圍繞重點(diǎn)，市委開展系列化調(diào)研

一是借助全市民主黨派參政議政成果匯報會獻(xiàn)策，服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生改革

——為職業(yè)病的防治工作建言。2011年底，農(nóng)工黨市委提交調(diào)研成果，呼吁關(guān)注常德市職業(yè)病防治工作。2012年，市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的意見》吸納了我委相關(guān)建議。市人社局將13家有危害因素的企業(yè)納入工傷保險統(tǒng)籌，市安監(jiān)督局大力宣傳《職業(yè)病防治法》，市總工會在全市范圍內(nèi)開展塵肺病救助行動。

——為血吸蟲病防治工作建言。2012年底，市委作了《重視我市血吸蟲病防治工作，助力“環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)》的報告，得到時任市委書記卿漸偉的肯定。12月21日，陳竺主席親臨安鄉(xiāng)視察血吸蟲病防治情況，肯定了市委的調(diào)研成果。2013年，《常德市環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域血防規(guī)劃》編制出臺，在全市開展了血防健康教育進(jìn)課堂活動，在澧縣、漢壽等疫區(qū)開展了人畜同步化療和農(nóng)業(yè)綜合治理。2014年初，報告所提建議先后被省政協(xié)和農(nóng)工黨中央采用。2015在6月，市委再次就血吸蟲病防治工作在市政協(xié)常委會上作了協(xié)商發(fā)言。目前，全市血防工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

——為醫(yī)保基金安全運(yùn)行建言。2013年，市委關(guān)于《保障醫(yī)保基金安全運(yùn)行，守住城鄉(xiāng)居民健康防線》的調(diào)研建議得到現(xiàn)場交辦。2014年，該調(diào)研報告被市政協(xié)評為優(yōu)秀調(diào)研報告三等獎，轉(zhuǎn)化為提案后，得到市委書記王群等市領(lǐng)導(dǎo)的簽批，獲優(yōu)秀提案稱號。2014年6月，全市掀起了醫(yī)保基金專項(xiàng)檢查行動，主委肖燕芳親自帶隊(duì)進(jìn)行了督導(dǎo)。2015年7月，市委又向省政協(xié)提交加強(qiáng)全省醫(yī)保基金監(jiān)管的建議，被省政協(xié)《社情民意》采用。

二是借助市政協(xié)全會獻(xiàn)策，服務(wù)社會事業(yè)發(fā)展

——為防范融資風(fēng)險建言。2011年，市委副主委楊健全提交了《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺風(fēng)險防范的提案》，被列為一號提案和政協(xié)主席重點(diǎn)督辦提案。時任市委書記卿漸偉在簽批中要求“把風(fēng)險降到最低”，時任市長陳文浩等市領(lǐng)導(dǎo)也分別作出批示，隨后在全市范圍內(nèi)建立了融資平臺風(fēng)險防控體系。

——為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助建言。2012年初，市委提交關(guān)于完善常德市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的集體提案，得到時任市長“進(jìn)一步完善”和“提標(biāo)擴(kuò)面”的重點(diǎn)批示，并列入市政府2012年重大調(diào)研課題。5月，提案作為市政協(xié)主席督辦件，對主辦單位進(jìn)行了專題督辦。2013年，我市“五位一體”的系統(tǒng)化救助模式正式確立。

——為推進(jìn)扶貧開發(fā)建言。2013年，市委有關(guān)《加快推進(jìn)扶貧開發(fā)，全面建成小康社會》的調(diào)研報告，得到時任市委書記“提前實(shí)現(xiàn)小康”和副書記“加快《綱要》實(shí)施”的批示。當(dāng)年，《常德市農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)施綱要》出臺；市本級財政投入增加到2000萬元，區(qū)縣市按人均2至3元納入預(yù)算。

——為發(fā)展電子商務(wù)建言。2015年初，市委有關(guān)《搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)展電子商務(wù)》的調(diào)研報告，得到市委書記王群“研究意見、建設(shè)園區(qū)”，市長周德睿“三個符合、全力支持”等重要批示，并轉(zhuǎn)其他市領(lǐng)導(dǎo)閱批。當(dāng)年，市長周德睿主持召開了全市電子商務(wù)工作專題會議，市商務(wù)局擬定了《常德市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持（暫行）辦法》，在武陵區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園和德山華頓賓館分別建立了電商示范基地，并啟動了常德市名優(yōu)特新產(chǎn)品展示中心的建設(shè)工作。

三是借助農(nóng)工黨省委招標(biāo)課題制度，服務(wù)地方遠(yuǎn)景規(guī)劃

2013年，農(nóng)工黨省委聯(lián)合市委開展了《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)》調(diào)研。市委也借助省委專家的智慧，形成了《常德市在湖南省中小城鎮(zhèn)發(fā)展中特色定位》的建議，探討了我市特色中小城鎮(zhèn)的發(fā)展，省委及專家組對報告質(zhì)量和調(diào)研活動組織給予了高度贊賞。報告提交市委統(tǒng)戰(zhàn)部后，被“同心智庫”收錄。幾年來，市委積極承接省委的招標(biāo)課題，還分別就人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)和化解醫(yī)患糾紛課題，參與省委的聯(lián)合調(diào)研。在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，市委與農(nóng)工黨省委和基層支部共同建立了“子母課題分設(shè)，調(diào)研任務(wù)分工；縱向三級聯(lián)動，橫向多方配合”的聯(lián)合調(diào)研機(jī)制。2016年2月，中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部授予農(nóng)工黨市委“全市統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研工作先進(jìn)單位”稱號。

2、圍繞難點(diǎn)，支部開展對策性調(diào)研

各基層組織圍繞區(qū)縣（市）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主題，積極開展多層次、多行業(yè)、多角度的調(diào)研，成果豐碩，擲地有聲，反響良好。如武陵總支、津市市委關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化的建議，均得到所在區(qū)縣（市）黨委書記的批示，列入當(dāng)?shù)卣墓ぷ饕?guī)劃。鼎城總支、桃源支部關(guān)于衛(wèi)生人才隊(duì)伍和醫(yī)院整體遷建的建議，均作為所在區(qū)縣（市）政協(xié)全會的發(fā)言材料。安鄉(xiāng)支部、文教支部、津市市委關(guān)于校車安全管理、文物技工培養(yǎng)和遏制地溝油問題的建議，均得到整改落實(shí)。直屬支部、衛(wèi)生支部、德山總支關(guān)于稅制改革、污水處理和人口普查的建議，均引起農(nóng)工黨中央的重視。一醫(yī)院總支、一中醫(yī)院支部關(guān)于村級衛(wèi)生室醫(yī)療廢物集中處置、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的建議，均被政府采納落實(shí)。這些調(diào)研成果在落實(shí)上基本實(shí)現(xiàn)了四有：即有政策和資金保障、有機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)、有舉措和反饋信息，有社會和群眾好評。

3、圍繞熱點(diǎn)，黨員反映社情民意信息

市委以參政議政工作組和青年黨員參政議政成果交流會為紐帶，匯智聚力，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的導(dǎo)向優(yōu)勢、支部信息員的基礎(chǔ)優(yōu)勢、黨員中人大代表和政協(xié)委員的身份優(yōu)勢，鼓勵黨員就各自工作領(lǐng)域中亟待解決的問題建言獻(xiàn)策。尤其是當(dāng)青年黨員將本職工作與參政議政劃上連線后，獲得了高分貝的掌聲，參政議政工作煥發(fā)出勃勃生機(jī)。五年來，市委組織黨員反映政協(xié)社情民意信息160多件，被采用51件，其中很多得到有效落實(shí)。如陳鈺有關(guān)企業(yè)誠信建設(shè)的建議，相繼被市政協(xié)、農(nóng)工黨中央、中共湖南省委辦公廳、省政協(xié)采用，得到市領(lǐng)導(dǎo)簽批，獲市級三等獎。2015年10月，省政府出臺《湖南省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒暫行辦法》，吸納了部分建議。劉鳳姣有關(guān)二次供水污染的建議，相繼被市政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)工黨中央采用，得到市領(lǐng)導(dǎo)簽批，獲市級三等獎。2014年，市政府出臺了《常德市二次供水管理辦法》。王玉山有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診、饒德明有關(guān)中小學(xué)生口腔健康等建議，被農(nóng)工黨中央《信息專報》采用。肖燕芳關(guān)于失地農(nóng)民問題、鄒建龍有關(guān)縣級公立醫(yī)院改革等建議，刊發(fā)在省政協(xié)《社情民意》。張建國關(guān)于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)、楊健全關(guān)于無障礙設(shè)施、熊延兵關(guān)于基本藥物配送和楊鑫關(guān)于 “僵尸車”管理等建議，得到市領(lǐng)導(dǎo)簽批。姚虹關(guān)于增加新生兒醫(yī)保、文懿縉關(guān)于室內(nèi)裝修污染等建議，得到部門采納落實(shí)。唐潔有關(guān)獨(dú)生子女獎勵政策、羅章關(guān)于學(xué)校門口交通標(biāo)志等建議被市政協(xié)《社情民意》采用等。2014年，市委被省委評為“全省社情民意信息先進(jìn)單位”。

4、圍繞焦點(diǎn)，對接部門實(shí)施民主監(jiān)督

——組建監(jiān)督小組，提高組織程度。針對以往民主監(jiān)督散見于其他工作中，缺乏有效組織的現(xiàn)狀，2014年5月，在市政協(xié)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，市委組建了“衛(wèi)生三年攻堅”民主監(jiān)督小組，對口市衛(wèi)計委開展民主監(jiān)督，強(qiáng)化了集體監(jiān)督成效。2015年4月，市委對市衛(wèi)計委開展“衛(wèi)生三年攻堅”工作整改落實(shí)情況進(jìn)行了評議并提出中肯意見。12月，唐潔、饒德明代表市政協(xié)駐市工商局民主監(jiān)督小組對市工商局相關(guān)工作進(jìn)行評議，指出了問題、提出了建議，促進(jìn)了工作的改進(jìn)。同時，市委與市藥監(jiān)局“四個一”的對口聯(lián)系工作也順利開展。雙方先后聯(lián)合開展了食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化、處方藥零售市場監(jiān)管的協(xié)商監(jiān)督。市委的民主監(jiān)督小組通過參與座談、現(xiàn)場視察等形式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，及時提出意見建議，凸現(xiàn)了參政黨作用，改進(jìn)了部門工作，形成了多贏的民主監(jiān)督局面。

——推薦特約人員，強(qiáng)化個人監(jiān)督。根據(jù)中共常德市委《關(guān)于做好聘請民主黨派無黨派人士擔(dān)任特約工作人員的通知》精神，市委積極配合推薦。目前，全市農(nóng)工黨員中擔(dān)任省、市各類特約監(jiān)督員的有16人。他們主動作為、積極履職，共對市質(zhì)監(jiān)局等十多個單位，就民生計量等課題開展了數(shù)十次特約監(jiān)督。這些部門“請進(jìn)來”的特約監(jiān)督和黨派“走出去”的派駐監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了民主監(jiān)督《實(shí)施辦法》的持續(xù)完善。

——開展監(jiān)督思考，指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。2015年5月，在省委統(tǒng)戰(zhàn)部開展的民主監(jiān)督調(diào)研座談會上，副主委陳鈺的發(fā)言引起省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長崔永平的高度重視。9月，副秘書長楊鑫有關(guān)民主監(jiān)督的發(fā)言，發(fā)表在省社院刊物《同心視點(diǎn)》。10月21日，在省政協(xié)“充分發(fā)揮民主黨派民主監(jiān)督作用”雙周協(xié)商會上，副主委楊健全代表農(nóng)工黨省委作了《落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)<條例>，提升民主監(jiān)督實(shí)效》的發(fā)言，得到與會領(lǐng)導(dǎo)的積極回應(yīng)，建議被省委統(tǒng)戰(zhàn)部隨后出臺的相關(guān)《實(shí)施意見》吸納。民主監(jiān)督作為民主黨派的基本職能，對它的思考體現(xiàn)了農(nóng)工黨人的歷史擔(dān)當(dāng)和興黨情懷，得到各方面的重視與肯定。

——關(guān)注基層監(jiān)督，開展有益探索。各基層組織的民主監(jiān)督工作也步入常態(tài)化軌道。如津市市委組織各類監(jiān)督員，對藥監(jiān)、環(huán)保等35個部門，就醫(yī)藥食品安全、污水處理等主題，開展了20多次監(jiān)督評議活動；文教支部對市七中的中層干部競聘工作提出了合理化建議；桃源支部文懿縉等，對縣公安局、國稅局的作風(fēng)形象開展監(jiān)督，在民主黨派基層組織民主監(jiān)督方面投石問路，取得了良好的效果。

過去的五年，我們以立行為重，是社會服務(wù)彰顯特色的五年

五年來，市委繼續(xù)深化對口智力幫扶服務(wù)，組織基層支部累計開展各類社會服務(wù)活動12次，培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)技人才9名，服務(wù)城鄉(xiāng)居民9800余人次，免費(fèi)發(fā)放價值15萬余元的藥品和物資；組織基層支部、黨員，為醫(yī)藥扶貧、捐資助學(xué)等累計捐款捐物30萬多元。2013年、2016年，市委先后被農(nóng)工黨省委和農(nóng)工黨中央授予“全省社會服務(wù)先進(jìn)單位”、“全國社會服務(wù)工作先進(jìn)集體”。

1、深化合作，創(chuàng)新對口智力服務(wù)

醫(yī)療對口智力幫扶方面：在澧縣碼頭鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，以人才培養(yǎng)和發(fā)展眼科特色支柱科室為主。為該院捐贈黑白B超機(jī)一臺，培養(yǎng)了肛腸科、疼痛科和外科醫(yī)技人才3名，使該院可獨(dú)立開展高位肛瘺、直腸息肉等7項(xiàng)復(fù)雜手術(shù)。在鼎城區(qū)港二口中心衛(wèi)生院，以爭取政策和發(fā)展中醫(yī)內(nèi)科特色支柱科室為主。為該院爭取辦公電腦20臺、病床24張、救護(hù)車1輛和綜合樓專項(xiàng)建設(shè)資金120萬元，帶教中醫(yī)醫(yī)技人才2名。2013年3月，市委榮獲“全市統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新獎”。

創(chuàng)新對口智力幫扶方面：市委一方面鞏固以往相對單一的醫(yī)療對口智力幫扶模式，一方面將其向以“一主兩翼”為特點(diǎn)的綜合對口智力幫扶體系整體推進(jìn)。即在武陵區(qū)絲瓜井社區(qū)，開展“以疾病治療為主體，以心理疏導(dǎo)和保健維權(quán)為兩翼”的多項(xiàng)“助老”服務(wù)，助力地方政府應(yīng)對“銀發(fā)浪潮”，豐富和發(fā)展了民主黨派社會服務(wù)體系。“一主”是指針對社區(qū)老年人體弱多病的現(xiàn)狀，創(chuàng)建了“同心·農(nóng)工醫(yī)療咨詢服務(wù)站”這一主要服務(wù)陣地。“兩翼”是指：一方面針對社區(qū)內(nèi)喪偶和失獨(dú)家庭的老年人容易出現(xiàn)的心理疾患，以及伴隨“隔代親”現(xiàn)象出現(xiàn)的兒童教育問題，建立了“同心·農(nóng)工心理健康咨詢室”和“同心·爸媽在線愛心站”；另一方面針對社區(qū)老年人不良用藥習(xí)慣和辨別虛假醫(yī)療廣告能力弱、受騙后維權(quán)難的現(xiàn)狀，開設(shè)了“同心·農(nóng)工健康講堂”和“同心·農(nóng)工法律咨詢熱線”。這些創(chuàng)新性舉措，增加了社區(qū)群眾的“獲得感”，有利于群眾更加持久、全面地受惠受利，得到了群眾的擁護(hù)和贊譽(yù)。

2、縱橫聯(lián)合，開展“兩周”品牌服務(wù)

針對以往民主黨派社會服務(wù)“活動規(guī)模偏小、服務(wù)群眾偏少、社會影響偏低”的現(xiàn)狀，市委以 “國際科學(xué)與和平周”、“中國環(huán)境與健康宣傳周”為平臺，整合資源，組織市一醫(yī)院總支、市一中醫(yī)院支部、武陵總支、鼎城總支和桃源支部內(nèi)、外、婦、兒、骨科和心理咨詢等方面的專家，先后在柳葉湖旅游度假區(qū)，桃源縣青林、陬市、茶庵鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)和村組，開展了大型送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)服務(wù)。尤其是2014年，市委組織相關(guān)支部，積極協(xié)助區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)部創(chuàng)建“同心·美麗鄉(xiāng)村”。10月，與武陵區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合，在河洑鎮(zhèn)洪流閘村開展醫(yī)療服務(wù)，并對河洑鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展技術(shù)援助，免費(fèi)為其培養(yǎng)技術(shù)骨干與管理人才4名；11月，與鼎城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合，在逆江坪鄉(xiāng)湖江坪村開展送醫(yī)助學(xué)活動；12月，與桃源縣委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合，在楓樹回維鄉(xiāng)開展醫(yī)療服務(wù)。幾次活動共組織專家30余人次，接診患者1200多人次，發(fā)放藥品價值5萬多元。通過這種聯(lián)合，對內(nèi)密切了基層支部之間的橫向聯(lián)合，對外促進(jìn)了市委與上級部門、當(dāng)?shù)卣目v向聯(lián)系。經(jīng)多次嘗試，聯(lián)合的內(nèi)容已不斷深化、形式不斷改進(jìn)，將服務(wù)結(jié)合在調(diào)研中、把聯(lián)誼融入到服務(wù)里。

3、發(fā)揮優(yōu)勢，組織其他各類服務(wù)

各基層組織和黨員本著量力而行、盡力而為的原則，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，紛紛開展各類社會服務(wù)。在醫(yī)藥下鄉(xiāng)方面：武陵總支對河洑鎮(zhèn)衛(wèi)生院、丹洲鄉(xiāng)衛(wèi)生院實(shí)施對口技術(shù)援助，聯(lián)合市七醫(yī)院等單位，為丹洲鄉(xiāng)沙湖村、南坪鄉(xiāng)金家坪村、蘆荻山鄉(xiāng)觀音寺村、鼎城區(qū)十美堂鎮(zhèn)的貧困家庭送去醫(yī)療援助，共收治住院80余人次，免除貧困農(nóng)民自費(fèi)費(fèi)用10萬余元。津市市委組織醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，每年下村組、進(jìn)社區(qū)服務(wù)。五年來，累計開展醫(yī)藥下鄉(xiāng)服務(wù)20多次，免費(fèi)發(fā)放藥品價值近10萬元，發(fā)放衛(wèi)生科普資料5000多份，服務(wù)群眾數(shù)千人，尤其是在眼科義診方面取得長足進(jìn)展。安鄉(xiāng)支部聯(lián)合社會力量，開展敬老助殘活動。市一醫(yī)院總支、市一中醫(yī)院支部、鼎城總支，分別赴桃花源中心衛(wèi)生院、賀家山原種廠醫(yī)院、黃土店鎮(zhèn)湖堤村，為當(dāng)?shù)厝罕娝歪t(yī)送藥等。在科普宣教方面：德山總支在經(jīng)開區(qū)舉行了以關(guān)愛糖尿病人為主題的“藍(lán)光行動”，在西洞庭管理區(qū)望州鄉(xiāng)、龍泉鄉(xiāng)、石門縣磐石衛(wèi)院開展腫瘤篩查與知識宣教。武陵總支、津市市委均與當(dāng)?shù)丶部夭块T聯(lián)合，開展了應(yīng)急知識、防治瘧疾、碘缺乏、預(yù)防艾滋病等宣傳活動。桃源支部聯(lián)合對口的政府部門，開展“生命健康教育大講堂”、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)講座。津市市委定期開展“送戲下鄉(xiāng)”和“檢察官送法進(jìn)校園”等活動。在捐資助學(xué)方面：文教支部組織市七中黨員長年義務(wù)為學(xué)生提供各種補(bǔ)差服務(wù)，受到家長贊賞。直屬支部、津市市委為農(nóng)村、社區(qū)文化活動室捐贈圖書1000余冊。廣大黨員熱心參與“大愛微行”、“隨手公益”、“微善風(fēng)”等助學(xué)服務(wù)，五年累計資助學(xué)生80多名。在扶貧幫困方面：各基層組織黨員為五保戶、受災(zāi)群眾等慷慨解囊，和他們共渡難關(guān)。2013年9月，中央授予桃源支部“全國社會服務(wù)先進(jìn)集體”稱號。

過去的五年，我們以立業(yè)為基，是黨員本職可圈可點(diǎn)的五年

人才是黨派的瑰寶，是民主政治發(fā)展的不竭動力。五年來，市委帶領(lǐng)全市黨員強(qiáng)素質(zhì)、促成長，在事業(yè)上建功，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀典型。如醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)有：市一醫(yī)院總支發(fā)起組建了全市首個“臨床藥物試驗(yàn)基地”；德山總支吳軍成功主持罕見的三源腫瘤切除術(shù)；武陵總支尹惠霖獲 “常德市五一勞動獎?wù)隆钡取?b>教育系統(tǒng)有：文教支部羅章主持的全省歷史課程資源研究開發(fā)課題獲國家級二等獎。文化廣電系統(tǒng)有：安鄉(xiāng)支部夏安邦創(chuàng)作的《安鄉(xiāng)石石我歌》在我市“百團(tuán)大賽”中獲金獎；直屬支部胡蓉獲全省廣電新聞一等獎。參政議政方面有：專職副主委陳鈺、機(jī)關(guān)干部賈天洋被評為“全省社情民意信息工作先進(jìn)個人”。社會服務(wù)方面有：副主委張建國、武陵總支彭仕龍、衛(wèi)生支部饒德明被評為“全國社會服務(wù)先進(jìn)個人”。自身建設(shè)方面有：黨員皮明毅、姚虹、蔣斌等18人被評為“全省優(yōu)秀黨員”。以他們?yōu)榇淼娜修r(nóng)工黨員，既是現(xiàn)代化事業(yè)的辛勤勞動者，又是社會主義民主政治的積極推進(jìn)者；既創(chuàng)造了不平凡的工作業(yè)績，又在參政議政、民主監(jiān)督等實(shí)踐中取得了成效。

五年來，市委和各基層組織共累計獲得各級各類獎勵55次。全市黨員中有4人獲得中央級的表彰；有33人次獲得省級表彰；有52人次被評為“市級優(yōu)秀黨員”；有220多人次分別獲本行業(yè)省、市、區(qū)級先進(jìn)個人和受到政府嘉獎；有280人次被評為單位先進(jìn)個人；有11項(xiàng)科研成果獲省、市和單位科研成果獎。