自2012年換屆以來，中國農工民主黨益陽市第五屆委員會在農工黨湖南省委和中共益陽市委的領導下，在中共益陽市委統戰部的具體指導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平總書記系列重要講話精神為指導，充分發揮農工民主黨組織的特色和優勢，努力加強自身建設，‍認真履行參政黨職能，廣泛開展調查研究，切實反映社情民意，為促進我市深化改革、經濟健康發展、社會和諧穩定做出了積極貢獻。

一、始終堅持正確的政治方向，多黨合作的思想基礎進一步鞏固

  市委會始終堅持把多黨合作的思想建設作為工作重點，進一步繼承和發揚優良傳統，深入開展中國特色社會主義學習實踐活動，廣大黨員的政治共識更加堅定，同中國共產黨親密合作的思想基礎更加鞏固。

  堅持政策理論學習。始終堅持以學習和貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平總書記系列重要講話精神為主線，及時組織黨員學習了《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，學習貫徹了中共十八大及十八屆各次全會精神、中共中央統戰工作會議精神等。為提高思想政治工作的吸引力和實效性，通過召開會議、討論熱點、聽形勢報告會、辦培訓班、征文、演講比賽等多種靈活的形式，把思想教育與組織活動有機地結合起來，很好地用科學理論武裝了頭腦。

主題教育取得積極成效。按照農工黨中央的要求，市委會成立了“堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動”領導小組，制定了學習方案，在全市黨員中認真開展學習實踐活動。組織開展了以“學精神、學黨章、學黨史”為主題的知識競賽系列活動，200多名黨員參與了知識答題，遴選出3名黨員代表參加了全省的知識競賽，榮獲農工黨省委“學精神、學黨章、學黨史”知識競賽優秀組織獎。在紀念中國農工民主黨建黨85周年之際，市委會組織全市黨員開展了“中國夢·農工情”征文活動，榮獲全省征文活動二等獎1篇，三等獎2篇；組織30多位黨員到農工黨省委機關聽取了農工黨中央“中國夢·農工情”巡回演講團的精彩演講。組織黨員參加了市政協《我的政協情懷》征文活動，獲一等獎1篇，二等獎2篇，市委會榮獲優秀組織獎。通過上述系列活動，我們使黨員更加深入地了解了黨史，增進了共識，取得了“學精神增素質、學黨章增黨性、學黨史增責任”的良好效果。

理論建設不斷推進。積極參加農工黨湖南省委、市委統戰部、市政協舉辦的理論研討會，在開展的理論征文活動中，市委會每年報送征文10篇以上，其中《新常態下民主黨派民主監督的幾點思考》、《民主黨派代表人士隊伍建設研究調查情況》等4篇理論征文分別榮獲二、三等獎。

宣傳工作進一步加強。市委會把《益陽農工》黨刊、益陽農工網站作為黨內宣傳工作的重要載體。為辦出特色，我們圍繞參政議政和自身建設開設了相關專欄，擴大了通訊員隊伍，努力使之成為農工黨員學習的陣地、組織聯系的橋梁和社會宣傳的窗口。同時，我們還利用微信公眾號等新的宣傳形式，號召黨員添加農工黨中央、省委微信號，通過手機微信直接了解黨內新聞。加強與新聞媒體的合作，積極參加市委統戰部組織的多黨合作新聞發布會，黨內重大活動都有報社和電視臺記者專門報道。四年來，在市級媒體登載相關文章50多篇，在省級媒體登載相關文章30多篇，極大地提高了農工黨在我市的社會知名度和影響力，促進了自身建設，提高了履職能力。市委會還向農工黨湖南省委、市委統戰部提出了申請，將位于赫山區歐江岔鎮的我黨領導人周谷城故居，定為湖南省統一戰線教育基地和湖南省農工民主黨黨史教育基地，希望通過擴大宣傳，使之成為農工黨乃至省、市統一戰線用于宣傳教育的“學習培訓中心”。

二、認真履行參政黨職能，在我市多黨合作事業中發揮積極作用

政治協商有作為。四年來，市委會主要領導參加中共益陽市委、市人民政府召開的情況通報會和座談會共計56次，就益陽“十三五”發展規劃、市人民政府工作報告、全市經濟工作等重大事項認真負責地發表意見、提出建議。主要領導每年參加由中共市委統戰部組織的暑期談心活動，同中共市委領導交友談心。在每年省、市政協召開的專題協商會上，就我省小城鎮建設、益陽醫養產業發展、益陽城市整體規劃等問題提出了意見和建議。在這些會議上提出的意見和建議，受到高度關注，許多建議被采納，對中共益陽市委、市人民政府決策的民主化、科學化產生了積極的促進作用。

同時，充分發揮黨內人大代表、政協委員的作用，積極建言獻策。目前，市委會有省政協委員1人；市人大常委會委員1人，市政協委員20人，其中副主席1人、市政協常委會委員3人；區政協委員20人，其中區政協副主席2人，區政協常委會委員6人。在市政協五屆會議期間，提交大會發言9件，提案62件，其中重點督辦提案有3件，7名政協委員被評為全市優秀政協委員。

民主監督有力度。市委會積極開展民主監督與視察活動，參加了由市政協開展的“走訪百名委員”活動、經濟發展軟環境視察活動、全市鄉鎮衛生院人才情況視察活動；積極參加了由中共市委統戰部組織的對市國土資源局、市質量技術監督局、市檢察院、市中級人民法院的視察活動。多次與市人社局、審計局、地稅局、質監局召開對口聯系工作座談會，開展聯合調研。市委會領導還受邀擔任電視問政節目《民生面對面，八諾心連心》民評觀察員，針對益陽城市建設和管理中的問題逐一問政，現場點評。2014年，組織黨內的政協委員開展了資江流域重點污染源專項民主監督活動，成立專項領導小組，多次前往新河實地考察水質污染情況。還有許多黨員受聘擔任各部門單位的特約監察員、審計員、教育督導員等，他們在各自崗位上忠實履行職責，積極發揮監督作用。

專題調研有實效。四年來，緊緊圍繞中共益陽市委、市人民政府的中心工作，結合自身優勢，先后組織了關于“承接加工貿易梯度轉移”、“全市小微企業發展”、“ 全市公立醫院改革”等課題的調研，取得了許多高質量的調研成果。這些成果以調研成果匯報、集體提案等多種方式提交，累計向中共益陽市委匯報10次共13篇，其中被市委會用作市政協大會發言材料的9篇，市政協集體提案的12件，獲市級領導批示的6件，其中《關于我市農業產業化發展現狀的調研》、《關于我市中小學課堂教學改革情況的調研》和《關于我市小微企業發展的調查報告》榮獲市政協優秀調研報告二等獎。2013年，在南縣、沅江、大通湖三地開展了關于我市環洞庭湖生態經濟區新型城鎮化建設的調研，為我市乃至我省洞庭湖生態經濟區的建設獻計獻策；2014年，針對當前難以化解的醫患糾紛問題，耗時3個月時間、走訪六所市級醫院、發出1000多份調查問卷，形成了《解決醫患糾紛“良方”何在？——關于在法律框架下處置醫患糾紛的調查與思考》，并將此調研報告上報農工黨中央；《關于麻風病益陽大福防治站問題的調研報告》更是得到了省、市人民政府的高度關注。另外，關于社會資本舉辦醫療機構情況的調研、基層醫療機構運轉情況的調研、加快移動互聯網產業發展的調研、對醫保資金加強監管的調研，地稅部門營改增問題的調研等均引起了中共益陽市委領導的重視。

同時，調研工作還注重與農工黨中央、省委的聯動。如2015年，邀請了全國人大常委、農工黨中央副主席兼湖南省委會主委龔建明及省委常委一行來益陽視察調研民營企業的發展；協助農工黨湖南省委專職副主委蔣秋桃，農工黨湖南省委常委、省農業廳副廳長蘭定國一行，前往大通湖調研生態農業發展情況；聯合農工黨湖南省委及湖南大學的專家開展了“洞庭湖生態經濟圈對接長江經濟帶”和“檳榔產業質量安全與健康發展”的調研。

社情民意工作有成績。四年來，向農工黨湖南省委、市政協、市委統戰部上報社情民意信息80多條。其中《加強對政府投資項目中腐敗行為的打擊刻不容緩》、《建立全國統一的兒童醫療保險制度》等3條信息被全國政協、省政協和農工黨中央采用；《推進新型城鎮化建設要高度警惕地方政府債務風險》等4條社情民意榮獲市政協好信息二等獎。由此，市委會的社情民意工作榮獲農工黨省委社情民意信息工作先進單位和市政協先進單位，2位信息員榮獲農工黨省委社情民意工作先進個人，1位榮獲市政協社情民意先進個人。

三、鞏固政治交接成果，組織建設進一步加強

  四年來，市委會積極探索新時期參政黨建設的新思路、新方法，以建設同中國共產黨長期親密合作、致力于中國特色社會主義事業的參政黨為目標，進一步加強領導班子和推進基層支部的建設，加強組織發展和完善黨員教育管理工作，鞏固政治交接成果，為履行職能提供了組織保障。

領導班子堅強有力。堅持把民主集中制作為根本組織制度和領導制度，結合主題學習教育活動，推進了領導班子工作的制度化和規范化。本屆市委會領導班子成員責任明確，各司其職，日常工作聯系密切，遇到黨內重大事項積極溝通，提高了工作效率，也保持了領導班子的團結和諧。同時，還不斷加強與中共益陽市委統戰部及其他政府部門的聯系、溝通和交流，合作共事能力得到進一步提高。

黨員發展有質有量。堅持“在工作中發展、發展為了工作”的組織方針，切實注意處理好數量與質量、發展與鞏固的關系，積極穩妥地發展了一批層次高、業務好的年輕同志入黨，使農工黨員的年齡結構、知識結構和專業結構得到進一步優化。自2012年換屆以來，共發展新黨員78人。截至2015年12月底止，我市共有農工黨員459人，其中女黨員占總數的44%，中高級職稱的黨員占總數的79.5%；40歲以下年輕農工黨員113人，占農工黨員總數的24.6％。同時，較好地保持了自身界別特色：醫衛界283人，占61.7%；文教界91人，占19.8%；科技界11人，占2.4%；其他界別74人，占16.1%。

基層支部逐步壯大。市委會穩步發展基層組織，使之在質量和規模上都有了提升。現有基層支部19個，通過調整，各支委會形成了以30—40歲黨員為主體的年齡梯次結構，知識和專業結構也進一步優化。為增強基層支部的活力和凝聚力，我們組織各支部參加了慶祝中國農工民主黨建黨85周年紀念活動、基層骨干黨員參觀我黨領導人鄧演達故居活動、婦女節放風箏比賽活動、重陽節老黨員談心活動等，以多種活動形式來提升黨員對組織的認同、向心和忠誠。近年，在農工黨省委的評選表彰中，市疾控中心支部、市直二支部、市中心醫院支部、市人民醫院支部、市中醫院支部榮獲了全省先進基層組織，鄧兵、傅瓊等18位黨員榮獲全省優秀黨員，農工黨益陽市委榮獲全省先進地方組織、全省組織工作先進地方組織。在農工黨中央的表彰中，市直一支部、市人民醫院支部榮獲全國先進基層組織。

后備干部隊伍建設持續加強。我們著眼于政治素質和代表性，切實加強后備干部隊伍建設，堅持把新黨員培訓與后備干部建設結合起來，及時調整，滾動發展，加強培訓，形成動態管理制度，取得了一定的成績。近年來，推薦黨員參加研討班、培訓班72人次，其中11人次參加了中央社會主義學院的學習培訓，10人次參加了省社院處干班和市社院的新提拔處級干部培訓班， 26人次參加了全市民主黨派骨干成員培訓班，25位黨員參加了全市民主黨派新成員培訓班。通過學習培訓，后備干部的整體思想素質和政治理論水平得到了普遍的提高，2名黨員被區委組織部門推薦擔任正科實職崗位，3名黨員被推薦擔任處級實職崗位，同時，還有許多黨員擔任了所在單位的科室主任，成為單位的中層骨干。

專委會工作呈現特色。為了更好的發揮專委會工作職能，市委會通過調整充實，設立了參政議政、醫衛、教育、法制、經濟、青年、婦女七大專門工作委員會，由市委委員擔任各專委會主任，負責各專委會的活動開展。每個專委會活動開展有序，各具特色，成為農工黨市委的工作亮點。

機關建設取得新成效。以建設和諧機關為目標，以能力建設為重點，進一步加強了思想建設、作風建設和制度建設，機關工作的制度化、規范化、程序化進一步加強，積極組織機關干部參加各類培訓，鼓勵干部進行在職學習，努力建設學習型機關，收到了良好的效果。機關工作人員認真履行崗位職責，講學習、講團結、講奉獻，服務參政議政和黨務工作的能力進一步提高。在全市統戰工作會議上，市委會機關榮獲“全市統戰精細化管理先進單位”，“全市統戰信息工作先進單位”，開展的“結合實踐，帶動全局，有效推進基層支部組織建設年” 活動被評為全市統戰工作實踐創新二等獎。

四、緊緊圍繞改善民生，發揮自身優勢開展社會服務

近年來，市委會在社會服務工作中，采取揚長避短、突出特色、量力而行、因地制宜的工作思路，以三大社會服務活動為依托，以專委會為載體，以“把實事做好，把好事做實”的敬業精神，精心打造出具有益陽農工黨特色的社會服務活動：

堅持“國際科學與和平周”活動。國際科學與和平周是農工民主黨的傳統社會服務活動。從1994年成立市委會以來，我們一直堅持在每年的11月“國際科學與和平周”期間，為鄉村和社區群眾送醫送藥。近年來，已在赫山區同心橋福利院、桃江縣大粟港金盆村、資陽南岳宮社區、迎風橋鎮等多地開展送醫下鄉義診活動，免費發放藥品6萬多元，惠及群眾上萬人。

建立同心校園。2013年，由經濟工作委員會牽頭，在桃江縣四中建立了同心校園基地，開展了主題為“同心獻溫暖，愛心助未來”的勵學捐助活動，12位黨員結對資助13名學生。 2014年，市委會還派專車把受助學生接到益陽，參觀了周立波故居等文化景點，進行了聯誼座談。這項活動開展三年來，共計捐助資金8萬多元。目前，第一批受助學生已參加完高考，成績優異，其中上一本類高校的就有8名。在中共湖南省委統戰部開展的全省同心“1+1”活動中，經委會的黨員們還出資近4萬元捐助了12名貧困學生。

結對同心社區。2013年，市委會與赫山區志溪河社區進行對接，建立了“同心社區”。志溪河社區屬于益陽市老工業區，區內企業大多破產改制，因此社區居民多數為各廠礦企業的下崗職工和老弱病殘，自稱是益陽市“被遺忘的角落”。在了解社區情況后，我們決定利用自身優勢，對該社區進行幫扶。醫衛工作委員會組織黨內的專家們走進社區，長期為該社區開展送醫送藥活動，為社區群眾進行免費體檢，免費發放藥品。另外，由青年工作委員會發動全市農工黨員捐贈書籍，為社區建立了一個設施比較完善的“同心書屋”。三年來，市委會為同心社區發送藥品、慰問困難群眾、捐贈書籍電腦等，累計達10萬元。

開展扶貧幫困。各支部在市委會的帶動下，也經常性地走訪慰問困難群眾。如市直二支部組織黨員慰問資陽區迎風橋鎮的困難群眾；赫山綜合支部組織黨員慰問該區福利院老人；市疾控中心支部前往兒童福利院傳遞愛心；市直一支部、市口腔醫院支部在桃江縣松木塘鎮天子山村小學聯合開展了“關愛留守兒童”愛心捐贈活動；市直三支部在益陽市四一四礦社區開展了“進社區、送健康”義診活動。還有市中心醫院、市人民醫院、市第一中醫院、市中醫院、第四醫院等支部都積極送醫下鄉，組織為社區或鄉鎮群眾免費體檢活動。

廣大黨員立足崗位建功立業。據不完全統計，近四年來有20多名黨員分別獲得國家級、省部級及市級榮譽獎項。黨員劉友良因工作突出榮獲全國“五一”勞動獎章；黨員鄧兵榮獲益陽市科技進步二等獎，多次榮獲單位先進工作者；黨員曾強利用業余時間投身義工工作，組織成立益陽市愛行志愿者協會，榮獲“農工黨中央社會服務先進個人”；黨員岳萍多次被評為赫山區先進工作者、優秀教師；黨員詹萍榮獲“益陽市十佳婦女維權志愿者”；黨員盛焱榮獲“湖南省優秀青年衛士”；黨員伍俊被省司法廳評為湖南省法律援助工作先進個人、湖南省首屆十佳法律援助律師……還有許多黨員在不同領域獲得各種獎勵和榮譽。