農工黨株洲市委會提案聚焦個體診所經營困境
文章來源:株洲市委 作者:王雨青 時間:2013-05-24
4月27日,株洲市政府下發了《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的實施意見》,意見涉及“放寬社會資本舉辦醫療機構準入范圍”、“進一步改善社會資本舉辦醫療機構的職業環境”、“促進非公立醫療機構持續健康發展”、“為社會資本舉辦醫療機構創造良好環境”等四個方面,該實施意見的出臺將加快我市多元化辦醫格局的形成,同時意味著農工黨株洲市委會集體提案《加強個體診所管理》獲得了市政府的高度重視和落實。
個體診所的出現和紅火始于上世紀九十年代,憑借為居民提供“簡、便、廉”的基本醫療服務有效補充了公共醫療資源的不足。隨著城市經濟水平提高,我市公共社區衛生服務網絡已經全面鋪開,各種民營的連鎖藥店也遍地開花,個體診所在夾縫中經營,生存很困難。農工黨株洲市委非常關注個體診所及其從業人員的現狀,通過對我市四區30余家個體診所及相關主管部門的調研走訪,詳細分析了個體診所存在的同質化經營、競爭激烈,抗風險能力差,條件簡陋、技術和設備實力不足,從業人員缺乏學習和晉升機會等問題,對此,農工黨市委在株洲市政協七屆五次會議上提交了集體提案《加強個體診所的管理》,建議:減免個體診所稅費,降低醫師開辦合法診所的成本;加強對個體醫療診所的監管,要嚴格準入、嚴格資質、嚴格標準、嚴格管理;對個體診所進行免費的急救知識和衛生法律法規培訓,同時創造條件為個體診所從業人員提供學習培訓和交流晉升機會;對激素、抗生素類藥品進行源頭管理,做到可查可控。
作為承辦單位,株洲市衛生局多次上門聽取意見、答復提案,并出臺了《關于開展標準化社會辦醫療機構創建工作的通知》,通知計劃于2013-2015年在我市荷塘區、蘆淞區、天元區和醴陵市、攸縣、茶陵縣等地創建標準化社會辦醫院2個,標準化診所或門診部各30個;石峰區創建標準化社會辦醫院1個,標準化診所或門診部30個;株洲縣創建標準化診所或門診部30個,云龍示范區創建標準化診所或門診部5個。同時,對于農工黨市委提出的“給依法開辦的個體診所減負”這一條建議,市衛生局表示將依據新近出臺的《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的實施意見》,對民營營利性醫療機構取得的醫療服務收入免征營業稅;對自用的房產、土地、車船免征房產稅、城鎮土地使用稅。