近十幾年來(lái)癌癥的發(fā)病死亡呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重威脅人民健康，隨著國(guó)內(nèi)人口老齡化的加劇，癌癥防治形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻。根據(jù)2019年國(guó)家癌癥中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)癌癥患者5年生存率為40.7%，低于美國(guó)的66.9%，因癌癥死亡人口占全部死因的23.91％。我省癌癥發(fā)病率為216.53/10萬(wàn)，死亡率為146.58/10萬(wàn)，按平均水平估算，全省每年新發(fā)癌癥病例約為16萬(wàn)人，死亡約11萬(wàn)人。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為：40%以上的癌癥是可以預(yù)防的。

農(nóng)工黨湖南省委會(huì)經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省癌癥防治工作穩(wěn)步推進(jìn)，相繼實(shí)施了婦女“兩癌”篩查、城市癌癥早診早治、農(nóng)村上消化道癌早診早治等民生工程。但也還存在一些不足，一是預(yù)防癌癥發(fā)病的意識(shí)宣傳、認(rèn)知普及不夠，人們習(xí)慣于過量食用油、鹽、糖，喜歡食用煙熏制品以及大量嚼食檳榔等不利健康的生活習(xí)慣仍然存在，防癌篩查覆蓋面較窄，民眾篩查意識(shí)薄弱，成人疫苗接種率不高。二是我國(guó)癌癥患者放射治療使用比例約24%，美國(guó)達(dá)60%-70%；而部分治療方法存在過度使用，增加了藥物毒性影響并造成醫(yī)療資源浪費(fèi)；先進(jìn)診療模式開展不夠且質(zhì)量不高；新藥、新療法引進(jìn)不及時(shí)，納入醫(yī)保報(bào)銷遲滯，且存在用藥不精準(zhǔn)、治療不恰當(dāng)?shù)惹闆r，醫(yī)療資源更傾向中晚期癌癥治療。三是“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”基礎(chǔ)薄弱，全省健康信息平臺(tái)建設(shè)尚未啟動(dòng)，健康大數(shù)據(jù)服務(wù)處于空白。

為有效構(gòu)建我省癌癥防治體系，農(nóng)工黨湖南省委會(huì)建議：

1、加大癌癥防治宣傳和認(rèn)知普及，推進(jìn)防癌篩查工作

一是通過設(shè)置媒體專欄、學(xué)校課程等途徑進(jìn)行廣泛科普，加強(qiáng)癌癥發(fā)病誘因、風(fēng)險(xiǎn)因素、接種疫苗等癌癥預(yù)防常識(shí)教育，強(qiáng)化早診早治利于“延長(zhǎng)壽命”“提高生活質(zhì)量”的觀念。積極推進(jìn)減油、減鹽、減糖等健康生活方式，不斷增強(qiáng)人民體質(zhì)。二是加快癌癥早診早治項(xiàng)目推廣力度，將肺癌、乳腺癌、肝癌、結(jié)直腸癌、鼻咽癌、宮頸癌等我省發(fā)病率高、社會(huì)負(fù)擔(dān)重、篩查手段成熟、能有效降低死亡率的癌種篩查盡快納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，規(guī)范防癌體檢管理，提高篩查精準(zhǔn)度。

2、優(yōu)化癌癥治療手段，拓寬癌癥患者檢測(cè)治療醫(yī)保范圍

一是強(qiáng)化我省癌癥基因檢測(cè)能力建設(shè)，不斷推動(dòng)癌癥精準(zhǔn)治療和精準(zhǔn)用藥，增強(qiáng)癌癥治療效果和癌癥患者生存質(zhì)量；制定癌癥患者基因檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)行為，杜絕檢測(cè)費(fèi)用自定、費(fèi)用過高等不合理現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強(qiáng)癌癥多學(xué)科協(xié)作診療（MDT）團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推廣和加強(qiáng)腫瘤MDT模式。目前MDT是癌癥得到規(guī)范綜合治療的好模式，有利于癌癥治療療效的進(jìn)一步提升。三是提高放射治療醫(yī)保報(bào)銷的范圍和比例。放射治療是癌癥三大主要治療手段中性價(jià)比很高的一種，建議將癌癥患者放射治療合理使用和比例的指標(biāo)納入各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)生的評(píng)價(jià)指標(biāo)。四是引進(jìn)癌癥治療新藥、新療法，將更多癌癥新藥物、新療法和基因檢測(cè)費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，通過醫(yī)保帶量采購(gòu)等方式有效降低新藥、新療法和基因檢測(cè)價(jià)格。

3、聚焦我省高發(fā)癌種開展基礎(chǔ)研究，設(shè)立癌癥防治工作科技專項(xiàng)

一是建立癌癥登記、診療信息及影像學(xué)等數(shù)據(jù)庫(kù)并實(shí)現(xiàn)共享，為儲(chǔ)存、分析和分享癌癥基因信息提供臨床數(shù)據(jù)交互平臺(tái)；二是圍繞防治中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從癌癥的發(fā)病機(jī)制、高危因素防治、篩查和早診早治、臨床規(guī)范化診療及防治技術(shù)體系建設(shè)、精準(zhǔn)診療新技術(shù)研究與應(yīng)用、癌癥防治大數(shù)據(jù)體系建設(shè)與應(yīng)用、中醫(yī)藥治療等進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，集中優(yōu)勢(shì)資源開展聯(lián)合攻關(guān)。三是設(shè)立癌癥防治工作科技專項(xiàng)，用于肺癌、乳腺癌、肝癌等我省高發(fā)癌種以及高危人群的基礎(chǔ)研究。