農(nóng)村飲水安全事關(guān)農(nóng)村居民身體健康，是脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”中的重要指標(biāo)之一，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)支撐，也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容。

農(nóng)工黨湖南省委會(huì)經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，湖南農(nóng)村飲水安全存在以下問題：

1.部分農(nóng)村未通自來水

一是缺乏資金。一方面，政府下?lián)芙o地方的財(cái)政資金有限，部分農(nóng)村無法填補(bǔ)巨大的資金缺口。另一方面，居民無法與地方政府、自來水公司等達(dá)成共識(shí)。居民戶往往缺少資金無力安裝或不愿承擔(dān)數(shù)額較大的自來水立戶費(fèi)等費(fèi)用。二是工程難度較大。受限于農(nóng)村復(fù)雜的地理環(huán)境，建設(shè)自來水工程的難度較大且費(fèi)用較高。部分農(nóng)村路途遠(yuǎn)管線長(zhǎng)、居民分布零散，即便通了自來水，自來水的水壓也難以得到保障。

2.部分農(nóng)村自來水供水量不足

一是水管道老化，管道漏水情況嚴(yán)重。多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的自來水供水系統(tǒng)建設(shè)受限于當(dāng)時(shí)的管道材質(zhì)，現(xiàn)有供水管道老化嚴(yán)重，管道布局不合理，漏水情況越來越嚴(yán)重。二是供水管道網(wǎng)布局不合理。很多農(nóng)村地區(qū)在自來水管道鋪設(shè)時(shí)首要考慮鋪設(shè)難度和鋪設(shè)資金，大多數(shù)供水管道網(wǎng)都是成本低的樹狀結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)難以實(shí)現(xiàn)全天候不間斷供水。三是農(nóng)村地勢(shì)較高。部分農(nóng)村的海拔高程與供水塔等的高程相差較小，故在用水高峰時(shí)期或主水管供水不足時(shí)，農(nóng)村供水不上，需居民戶自行安裝抽水泵抽水以滿足安全飲水需求。四是自來水工程管理不善。一方面，部分居民戶的不當(dāng)行為會(huì)影響到自來水工程的正常運(yùn)行。如部分居民戶因私利截取水源，造成開關(guān)上游群眾有水、下游群眾無水的狀況。另一方面，農(nóng)村中的各種施工建設(shè)可能會(huì)危害到自來水的正常供應(yīng)。五是自然因素。比如，部分自來水的水源出現(xiàn)斷流早的問題，影響到了農(nóng)村自來水的充分供應(yīng)。

3.部分農(nóng)村自來水水質(zhì)差

一是水處理設(shè)施落后，供水設(shè)計(jì)能力有限。部分自來水廠建設(shè)的時(shí)間較早，修建設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，部分農(nóng)村地區(qū)使用自建供水管網(wǎng)供應(yīng)居民自來水，沒有縣統(tǒng)一的供水設(shè)施完善，水質(zhì)受天氣影響較大。此外，部分自來水水源為抽取地下水，有時(shí)過度抽取造成水井部分塌方，影響水質(zhì)。二是國家改水項(xiàng)目資金有限。由于缺乏足夠的財(cái)政資金支持，部分農(nóng)村沒有能力徹底解決制水能力偏小和輸水管網(wǎng)老化等影響水質(zhì)的問題。三是農(nóng)村自來水廠的經(jīng)營(yíng)業(yè)主缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)。農(nóng)村的自來水廠規(guī)模小，利潤(rùn)低，所收取的水費(fèi)僅能維持正常生產(chǎn)性開支，一旦出現(xiàn)較大的損毀情況（如冰凍等），經(jīng)營(yíng)業(yè)主就有“撂挑子”的危險(xiǎn)，更不可能從中擠出經(jīng)費(fèi)改造設(shè)備。

為解決好農(nóng)村飲水安全問題，農(nóng)工黨湖南省委會(huì)建議：

1.加強(qiáng)水源地保護(hù)。在自來水廠由政府自然壟斷的前提下，明晰產(chǎn)權(quán)采用多元供水模式。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，采取生態(tài)平衡施肥技術(shù)、生態(tài)防治技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)等，減少化肥、農(nóng)藥污染，提高水資源利用率。

2.因地制宜推進(jìn)飲水工程建設(shè)。在山區(qū)相對(duì)高度小于350米的地區(qū)推進(jìn)自流飲水工程。如果用戶居住在山邊或者位于水源上游、水源較為充足可采用構(gòu)建低海拔提水工程，采用自流飲水方式解決用戶用水問題。位于水源下游的地區(qū)推進(jìn)取水井提水工程，構(gòu)建地表淺水井，利用水泵提水，安裝相應(yīng)消毒設(shè)備設(shè)施，利用水管網(wǎng)道為用戶提供生活用水。

3.加大工程建設(shè)資金投入。一是吸引各類投資主體進(jìn)入該建設(shè)領(lǐng)域，完善農(nóng)村供水市場(chǎng)；讓工程受益群眾參與資金的監(jiān)督和管理、提出意見。二是政府可按照投資規(guī)模對(duì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資興建的飲水安全工程實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)群眾自籌（含一家一戶，自建自管）興建的飲水工程實(shí)行一次性補(bǔ)貼，按照“誰投資、誰受益”的原則，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。三是銀行貸款。要加大 PPP、PLS 籌資力度，更多地爭(zhēng)取銀行資金用于農(nóng)村飲水安全鞏固提升。