近年來，湖南數字農業農村發展成效明顯，但不同縣（區、市）財政投入極不均衡，農業農村生產數字化水平亟待提升。

農工黨湖南省委會在建議中闡述了我省數字農業農村建設工作存在的問題：

1、數字農業農村建設發展認識不到位

在推進各地數字農業農村建設方面未形成成熟的頂層設計方案，各地處于單打獨斗，自行其是的狀態。各地在實踐中常將農業農村裝備化、機械化與數字化劃等號，農業農村數據服務及安全意識不強，資源統籌不足，動力機制缺乏。

2、數字農業農村共建共享機制不健全

目前數字農業農村發展基礎薄弱，數字經濟在農業農村中的占比遠低于工業和服務業及城市。各級政府公共財政對數字農業農村支持力度有限，農業經營主體缺乏投資實力。各地各類數字農業農村應用功能還處于各自分別應用狀態，低水平重復建設嚴重，協同共建共享機制不健全。

3、數字（據）農業農村技術標準不一致

數字（據）農業農村技術應用缺少標準，一是由于數字農業農村建設涉及農業生產、經濟、人文、自然、農作物、農資產品等諸多信息，存在著獲取困難、應用成本高的問題；二是平臺系統多，標準少，信息孤島現象嚴重；三是非結構化、非關系化新型結構數據的不斷出現，使其分析與應用處理面臨重大挑戰；四是數字農業農村單項技術研發比較成熟，全產業鏈信息貫通、集成的較少。

4、數字核心關鍵技術研發尚滯后

農業農村生產環節的農業物聯網、數字智能化控制裝備、動植物生長模型和農業大數據挖掘分析等核心技術相對落后，農業物聯網產品和設備還未實現大規模量產，數字農業農村技術應用深度不夠。

5、數字農業農村技術人才極缺乏

目前從事農業農村的大部分人呈“老齡化”狀態，復合型數字化人才的缺乏更是普遍現象，導致對數字化系統構建、技術應用的指導服務能力欠缺。

6、數字農業農村區域水平不平衡

湖南洞庭湖區一帶經濟相對比較發達，其農業農村數字化水平相對較高，而一些偏遠、落后的地區差距較大。

為此，農工黨湖南省委會建議：

1、加強組織領導，增進數字農業農村新認知

各級地方政府黨委政府應把數字農業農村作為數字經濟的優先行動，農業農村主管部門要將數字化理念融入農業農村工作全過程。盡快編制出臺《湖南省數字農業農村發展規劃（2020-2025）》等方案。加強數字農業農村建設的新媒體、自媒體與傳統媒體的融合發展宣傳。

2、推進共建共享，統籌農業農村數字“新基建”

明確各級農業農村主管部門為數字農業農村建設的牽頭部門，各相關部門相互協調，共同配合本級政府開展數字農業農村建設工作。統籌整合利用目前分散在不同部門的涉農信息及各類數字農業農村服務應用系統，推進基層農業農村綜合數字化服務。

3、明晰應用權責，健全數字（據）技術法規及標準

制定“數字農業農村技術與數據使用協作條例”等相關法規，加強數字農業農村建設相關問題的立法與執法力度，明晰農業農村數據應用權責，健全技術及數據標準。

4、加快研發轉化，推動數字核心技術原創新

對數字農業農村技術研發予以重點支持，促進“產、學、研、用”協同創新，共助數字農業農村發展。實施數字農業農村示范工程，發揮輻射帶動作用。

5、創新培訓體制，造就數字農業農村新隊伍

加強數字農業農村技術應用能力培訓，造就數字農業農村跨界復合型人才隊伍。各農業高校除了開設“智慧農業”等學科外，還應積極發展符合區域農業農村發展特色的差異化數字技術培育，嘗試聯合辦學、社會辦學等新型教育模式。

6、協同區域發展，創建數字農業融資新模式

優化與整合農業農村項目資金，形成“政策集中定、指標一起下、資金集中管、發放與監督管理相統一”的運行機制。堅持政府引導、市場主導，建立政府與社會資本的PPP模式、社會資本投入模式。對數字化農產品的補貼政策進行優化，實施穩定的價格制度、最低價格保護制度、差價補貼制度、信貸支持等政策。