近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的日益改善，農(nóng)村中的汽車、農(nóng)用車及摩托車的數(shù)量大幅度增長，鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)爆發(fā)，使得農(nóng)村公路的交通安全問題成為現(xiàn)階段應(yīng)該高度關(guān)注的問題。在政協(xié)湖南省第十二屆委員會第四次會議上，湖南省政協(xié)委員、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長、農(nóng)工黨湖南省委會副主委蘭定國提出了關(guān)于提升農(nóng)村公路交通安全的建議。

他指出造成現(xiàn)階段農(nóng)村公路不安全的問題主要有以下幾點(diǎn)：

1、公路結(jié)構(gòu)破損、安全設(shè)施不齊全

雖然農(nóng)村公路的通達(dá)度已接近100%，在量的方面已經(jīng)相當(dāng)可觀。但是，在質(zhì)的方面，與“四好農(nóng)村”公路標(biāo)準(zhǔn)的距離仍然很大。2006年第一批農(nóng)村公路的建設(shè)規(guī)劃不足，在道路寬度、承載能力上未充分考慮到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，導(dǎo)致交通量的快速變化使農(nóng)村公路提前破損，影響行車舒適性。

2、缺少監(jiān)管制度與設(shè)施

農(nóng)村公路上的交通安全設(shè)施覆蓋率仍然很低，除了有條件的農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)厝丝紤]了中長期運(yùn)營安全的需要，自籌資金增設(shè)了交通安全設(shè)施及監(jiān)控設(shè)備外，其它地區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)期資金有限，近幾年依靠國家安保工程的推進(jìn)，增設(shè)了交通安全設(shè)施，但是覆蓋率仍然很低，監(jiān)控設(shè)備的普及率幾乎為0，交通過程無安全指示與監(jiān)管，沒有交警的人工執(zhí)勤管理，農(nóng)村公路上的駕駛行為相當(dāng)不規(guī)范，超速行駛、超載行駛、逆向行駛等情況頻繁發(fā)生，為交通事故埋下了隱患，并且事故發(fā)生后，由于缺少安保措施，傷亡一般較大。

3、運(yùn)輸秩序有待規(guī)范

由于農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展時間不長，部分路段運(yùn)輸出現(xiàn)“真空”，一些機(jī)動火三輪、面包車、兩輪摩托車等車主受非法利益的驅(qū)使乘虛而入，搶客拉客。這些車輛大多是廢舊車和逃費(fèi)車，有些甚至屬典型的“三無”(無駕駛證、無行駛證、無保險)車輛，車輛狀況差，安全系數(shù)低。非法營運(yùn)車輛不但擾亂了客運(yùn)市場秩序，而且存在嚴(yán)重的安全隱患。交通執(zhí)法部門雖然經(jīng)常進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，仍屢禁不止。

為提升農(nóng)村公路交通安全，蘭定國委員提出以下建議：

1、合理規(guī)劃

為避免公路功能滿足不了農(nóng)村公路車輛增長速度的情況再次出現(xiàn)，應(yīng)在規(guī)劃階段進(jìn)行全面調(diào)查與分析，充分考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長、環(huán)境變化等方面，使用無人機(jī)勘測、BIM設(shè)計等先進(jìn)手段，并按照不同的等級，參照交通運(yùn)輸部2019年發(fā)布的及《小交通農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范進(jìn)行設(shè)計。做到設(shè)計理由充足、目標(biāo)明確、成果適用。

2、加強(qiáng)農(nóng)村公路交通安全設(shè)施的投入

在進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的同時，加大交通安全設(shè)施的投入，在交通安全重要路段應(yīng)增設(shè)監(jiān)控設(shè)備與安全保障設(shè)施。同時根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的要求，抓好工程質(zhì)量，確保使用階段的安全。

3、運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)安全管理

當(dāng)前，信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)，“大數(shù)據(jù)”技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，并且運(yùn)營成本相對較低，適用范圍廣泛，交通運(yùn)輸部在2020年3月24日印發(fā)的《農(nóng)村交通運(yùn)輸綜合信息服務(wù)平臺推廣實施指南》中也明確提出使用運(yùn)輸服務(wù)平臺，可以結(jié)合該平臺，利用“大數(shù)據(jù)”技術(shù)，加強(qiáng)對農(nóng)村公路駕駛行為實行信息化管理，以此規(guī)范駕駛行為，提高安全度。

4、推進(jìn)鄉(xiāng)村交警建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村交警中隊建設(shè)，配備必要的執(zhí)法設(shè)備。加強(qiáng)對車輛的整治工作，采取有效措施減少交通事故。開展對報廢上路車、車輛超員及客運(yùn)車超載等違法行為的整治工作。

5、加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳

利用電視廣播、“兩微一抖”平臺等各類傳統(tǒng)媒體和新媒體，全方位宣傳道路交通安全知識，營造濃厚的交通安全氛圍。深入種植養(yǎng)殖場、廠區(qū)工地等用工企業(yè)開展專題宣講活動，發(fā)動農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員進(jìn)村入戶、深入田間地頭開展宣傳勸導(dǎo)，提示農(nóng)村群眾、務(wù)工人員不要駕乘違法超員和違法載人的車輛出行，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，安全文明出行。