“惠農貸”是為支持“三農”經濟發展而發放的短期或中長期貸款。它的適用對象為農業產業化龍頭企業、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體。湖南省政協委員、農工黨湖南省委參政議政專委會主任、湖南農大農學院教授徐慶國表示，湖南“惠農貸”自2017年開展以來，對糧食生產大戶提供了切實有效的資金幫助。但是，據湖南省各地多個農戶反映，目前湖南的“惠農貸”工作存在如下需要改進之處：

一是湖南“惠農貸”手續麻煩，需要提供的資料及表格眾多，如需要貸款人所有家庭成員簽字，而有的家庭城在外地工作或讀書或未成年，不易簽字；

二是湖南“惠農貸”實行一年一貸，需要返還上次貸款才能新貸款，加上貸款辦理周期長，貸款計息期的資金到賬使用期往往只有一年期的幾個月時間，使貸款人不僅不能及時使用“惠農貸”資金，而且使貸款人使用“惠農貸”期低于計息期，增加了貸款人的資金使用成本；

三是“惠農貸”的政府貼息資金需貸款人先期繳付，而后由政府部門返還貸款人，而政府貼息資金返還部分又不能及時，造成長時間拖欠，從而也增加了貸款人的資金使用成。

對此，徐慶國委員建議：

1、進一步改進湖南“惠農貸”工作，簡化“惠農貸”手續。

2、加快“惠農貸”放款進度；按資金使用期計算“惠農貸”利息；實行“惠農貸”多年貸形式，改變一年一貸方式。

3、“惠農貸”的政府貼息資金不由農戶先期墊付，直接由財政經費拔付“惠農貸”辦理銀行。