在湖南省第十三屆人民代表大會第四次會議上，湖南省人大常委會委員、農工黨湖南省委會專職副主委蔣秋桃建議：加大癌癥防治力度，不斷完善安寧療護體系。

蔣秋桃介紹，我省腫瘤防治工作穩步推進，相繼實施了婦女“兩癌”篩查、城市癌癥早診早治、農村上消化道癌早診早治等民生工程。但還存在一些不足，一是防癌篩查覆蓋面不夠，民眾預防篩查意識薄弱，成人疫苗接種率不高，醫療資源更傾向中晚期癌癥治療；二是癌癥患者精準用藥情況不佳，許多患者沒有得到恰當治療，延誤最佳治療時機，而部分患者過度治療，受到藥物毒性影響并造成醫療資源浪費。三是“優逝理念”尚未普及，許多癌癥患者在生命最后階段飽受疼痛折磨，不能舒適和有尊嚴地逝去，安寧療護推進滯后，資源不足以及流程不規范等問題制約著安寧療護的進一步發展。  

為深入推進健康湖南建設，蔣秋桃建議：

一、加大防癌篩查工作推進力度。一是加強正確的癌癥防治觀念宣傳，讓群眾認識到早診早治對“延長壽命”“提高生活質量”的重要性；二是進一步加大科技創新力度，把科研經費更大比例投入到發病率高、社會負擔重、篩查早治有效的癌種防控上，加強防癌體檢的規范化管理，進一步提高早篩精準度；三是將肺癌、乳腺癌、肝癌、結直腸癌等發病率高、社會負擔重、篩查手段成熟、能有效降低死亡率的癌種篩查盡快納入醫保報銷范圍，加快腫瘤早診早治項目推廣力度，促進癌癥早診早治效果更加彰顯。

二、將癌癥患者基因檢測納入醫保。一是強化我國腫瘤基因能力建設，不斷推動癌癥精準治療和精準用藥，增強癌癥治療效果和癌癥患者生存質量；二是制定癌癥患者基因檢測收費標準，規范檢測機構行為，杜絕檢測費用自定、費用過高等不合理現象的發生；三是將癌癥基因檢測費用納入醫保報銷范圍，通過醫保帶量采購等方式有效降低基因檢測價格，促進基因檢測行業發展，促進醫生對癥下藥、精準治療，杜絕患者胡亂試藥的現象，讓有限的醫療資源充分發揮效益，實現患者、醫療機構、醫保部門“三贏”局面。

三、不斷完善安寧療護體系。一是大力開展死亡教育和安寧療護知識的普及和宣傳工作，在一些宣傳、影視中加入“善終優逝”理念，賦予安寧療護“孝道”的意義，擴大安寧療護在公眾中的影響，增強全社會對安寧療護的認識；二是推動醫院與安寧療護服務中心、社區衛生服務中心之間形成良好的轉介機制，鼓勵安寧療護中心與醫院腫瘤科等相關臨床科室加強業務聯系，有效利用醫療資源做好患者會診工作，實現上下級聯動，給予患者完整的治療和全周期服務，進一步完善安寧療護患者收治標準、研究出臺安寧療護質量管理標準，保障好安寧療護中心合法合規使用止疼藥、麻醉劑等基本藥物；三是探索和建立符合本省省情的安寧療護流程，加快推動心理疏導、芳香服務以及中醫藥治療等特色項目的收費標準制定和調整，增加醫保中可報銷的安寧療護項目，鼓勵商業保險公司推出更豐富更人性化的安寧療護險種。擴大財政對安寧療護專項補助的范圍，建立持續性的經費保障機制。引導和鼓勵社會資本參與提供安寧療護服務，鼓勵慈善事業及社會團體或個人，以捐助、募捐、贊助等方式支持安寧療護，緩解安寧療護中心以及患者家庭的籌資壓力；四是完善醫護人員安寧療護服務的激勵機制，把安寧療護專業教育納入護理本科和研究生課程中；五是建立安寧療護志愿者和社工網絡，擴大志愿者和社工隊伍。