在政協湖南省第十二屆委員會第四次會議上，湖南省政協委員、農工黨邵陽市委會主委、邵陽市中級人民法院副院長毛學雄提交了關于打造鄉村振興的湖南樣板，推動縣域產業高質量發展的建議。

毛學雄介紹，近年來，邵陽市在脫貧攻堅工作中打造出一批優勢特色“扶貧品牌”, 邵東中藥材、新邵富硒農產品、邵陽油茶、隆回金銀花、洞口蜜桔、新寧臍橙、綏寧楠竹、武岡鹵制品、城步奶牛等特色產業發展勢頭良好，形成了“一縣一特、一縣一業”的產業發展格局，為鞏固和拓展脫貧攻堅成果，推進鄉村振興，踐行“三高四新”戰略，建設現代化新征程奠定了良好的基礎。

以新寧縣的旅游和臍橙為例，2018年4月達哲書記提出了“百里臍橙連崀山”發展理念后，在省委、省政府的領導下，新寧縣的旅游產業和臍橙產業均得到了極大發展，崀山的知名度和美譽度進一步提升，崀山臍橙也已形成面積50萬畝、產量70 萬噸、產值50億元的規模，在全國臍橙產業縣單品排名第一位，40萬人受益、8.37萬人因此脫貧。2020年11月在新寧召開的全省產業扶貧現場會，全面推介了“可推廣、可復制并可與鄉村振興有機銜接”的“新寧模式”，入選《全國產業扶貧案例》。

新寧縣域特色產業發展已有一定基礎，但也還面臨一些困難和問題。為更好發揮“百里臍橙連崀山”品牌示范引領作用，打造好鄉村振興的湖南樣板，落實達哲書記2020年11月16日在聽取新寧縣發展臍橙產業的工作匯報時作出的“千方百計增加農民收入，千方百計提升品質品牌，千方百計抓好全產業鏈的基礎設施建設”的重要指示，毛學雄委員建議：

一是堅持規劃引領。全面落實“百里臍橙連崀山”發展理念，建議省發改委全力支持新寧縣高起點、高質量編制《“百里臍橙連崀山”產業融合發展規劃》，突出“臍橙+旅游”的龍頭帶動作用，并積極爭取將規劃列入國家、省“十四五”國民經濟發展規劃的重要建設內容，為“百里臍橙連崀山”提供科學遵循和國家、省級層面的支持。統籌考慮區域發展模式、國土空間布局、優化產業結構、重大項目實施等，力爭把該規劃編制成發展定位恰當、保障措施精準、促進項目落地的規劃。

二是加大政策支持力度。加大金融扶持崀山臍橙和崀山旅游兩大支柱產業發展的力度，圍繞打造“世界級的生態休閑旅游目的地城市”和“中國臍橙第一縣”目標，著力構建崀山旅游和崀山臍橙“雙引擎”，打造“雙百億”產業，將“百里臍橙連崀山”系列農旅融合項目納入2021年省重點項目，著力打造一二三產業融合發展示范區。

三是突出品牌打造。加強“崀山臍橙”區域公共品牌建設，省內主流媒體在一些知名欄目上常態化免費宣傳，進一步加大推介崀山世界自然遺產和國家5A級景區力度。全力支持創建全國首個“國家現代農業（臍橙）產業園”和“國家全域旅游示范縣”，將已連續舉辦了六屆的“中國湖南崀山臍橙文化旅游節”納入省委、省政府支持的重大節慶活動之一，同步打造中國崀山臍橙產業互聯網峰會和崀山電商節的升級版，促進全產業鏈的旅游和農產品消費“雙升級”。

四是注重研學結合。將“百里臍橙連崀山”作為“一縣一特”的區域優勢產業，在“臍橙+旅游”全產業鏈的打造上，加強與省內外農業科研院校的合作。建議相關科研院所和高校對新寧的全域旅游發展、臍橙品質提升級進行全方位的技術咨詢服務，建設課堂與田堂相結合的研學基地，對“百里臍橙連崀山”產業融合發展給予技術支撐。在鄉村振興戰略實施工作中，建議安排省發改委、農業農村廳、財政廳等有關廳局和高校科研院所并爭取國家部委掛點指導新寧縣，派駐第一書記辦點示范。

建議省委省政府選擇新寧作為鄉村振興中縣域優勢特色產業融合發展的試點，在試點成功的基礎上，將其經驗推廣至省內其它特色產業的發展，科學把握全省各地優勢特色產業發展的差異性，因地制宜，精準施策，在鄉村振興戰略實施中打造各具特色的現代版“富春山居圖”。