【聚焦兩會】毛學雄委員建議:支持興永郴贛鐵路納入“十四五”規劃并在“十四五”期內開工建設
文章來源:辦公室 作者:劉君豪 時間:2021-01-28興永郴贛鐵路西起貴州興義,經懷化、邵陽、永州、郴州至江西贛州,是西部地區至海西經濟區的重要通道。該鐵路已列入國家中長期鐵路網規劃,貴州、湖南、江西已委托設計單位開展預可研編制工作,設計速度200公里/小時(預留250公里/小時),線路總長1205公里,估算總投資1400億元,其中湖南段長569公里,估算投資650億元。
為進一步促進區域經濟更快更好發展,湖南省政協委員、農工黨邵陽市委會主委、邵陽市中級人民法院副院長毛學雄建議省委省政府支持,并銜接國家發改委、國鐵集團將興永郴贛鐵路納入“十四五”規劃并在“十四五”期內開工建設。主要理由如下:
一是符合國家和省規劃。黨中央領導曾批示國家發改委認真研究興永郴贛鐵路建設規劃,發改委與國鐵集團、國家鐵路局等研究后,認為路網有空白,地方有需求,在滬昆鐵路以南修建東西向鐵路通道確有必要,支持興永郴贛鐵路列入“十三五”鐵路網規劃。同時,在習近平總書記大力推倡的精準扶貧戰略指引下,興永郴贛鐵路列入了國家和省里的武陵山片區和羅霄山片區的扶貧攻堅規劃。國務院于2011年下發的《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》(國開發辦〔2011〕3號)和2012年下發的《羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》(國函〔2012〕216號)中,都規劃了興永郴贛鐵路。2016年12月,國務院批復同意的《促進中部地區崛起“十三五”規劃》(發改地區〔2016〕2664號)中又將贛郴永興線列入了中部地區“十三五”建設綜合立體交通網絡工程內容。為了把規劃落到實處,2017年10月,湖南省發改委、扶貧辦又先后下發“湘發改西開〔2017〕974號”和“湘發改西開〔2017〕975號”兩個文件,要求贛郴永興鐵路湖南段應在“十三五”期間積極推進前期工作。
二是有利于帶動沿線地區經濟發展。該鐵路沿線地區大都屬于老、少、邊、窮地區,部分縣市至今未通鐵路,是湘、黔、贛三省最貧困、最落后的地區。但沿線自然資源、礦產資源尤其是旅游資源十分豐富,在邵陽境內就有世界自然遺產新寧崀山、國家公園城步南山、國家自然保護區綏寧黃桑、國家森林公園武岡云山,此外沿線還有三十多處國家、省級風景名勝區。盡快修建該鐵路能有效改善沿線地區交通區位條件,構筑湘桂、湘贛、湘黔旅游黃金通道,促進湘黔贛全域旅游發展,將資源優勢進一步轉變為經濟優勢,促進經濟快速發展。
三是有利于優化整體路網布局。該鐵路西端與黔桂鐵路和南昆線相連,可直達云南乃至東南亞地區,中部與懷柳、湘桂、洛湛鐵路相連,東端接京廣線至廣東等珠三角地區,接贛龍線至廈門、福州等沿海地區,是中西部地區的重要出海通道。修建該鐵路可以填補區域內鐵路空白,優化整體路網布局。
四是部委主要領導高度關注。2017年11月,貴州省政府主要領導赴鐵總匯報時,中鐵總公司主要領導曾表示,興永贛郴鐵路可作為儲備項目開展前期工作。2018年6月15日,黔湘贛三省政府聯合向國家發改委、中鐵總公司分別呈文(黔府函〔2018〕80號、81號),請求國家部委加大對興永郴贛鐵路項目的支持力度。8月9日,國家發改委對三省聯合行文進行了回復(發改辦基礎〔2018〕969號),指出規劃興義至永州至郴州至贛州鐵路對促進區域脫貧攻堅和國土開發、完善區域路網、推動長江經濟帶發展等具有積極作用,表示將支持三省與國家鐵路局、鐵路總公司及有關方面結合區域經濟發展、路網布局、運輸需求、資金籌措等因素,穩步推進項目前期研究工作,深化研究項目建設和資金籌措方案,合理確定建設時機,各方面條件成熟后加快推進。