自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，以“非接觸”為特點(diǎn)，借助人工智能、5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等智能交互技術(shù)，與現(xiàn)代生產(chǎn)制造、商務(wù)金融、文娛消費(fèi)、教育健康和流通出行等深度融合，具有在線、智能、交互特征的在線新經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)了巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>湖南省人大常委會(huì)委員、農(nóng)工黨湖南省委會(huì)專(zhuān)職副主委蔣秋桃介紹說(shuō)，2020年全年社會(huì)消費(fèi)品零售額出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但全年全國(guó)網(wǎng)上零售額11.76萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)10.9%，典型龍頭企業(yè)的在線新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，如淘寶、京東的網(wǎng)上購(gòu)物、抖音的直播帶貨、美團(tuán)的在線點(diǎn)餐已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的新風(fēng)口，且呈不斷創(chuàng)新發(fā)展之勢(shì)，并對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈產(chǎn)生了決定性影響。中共湖南省委、省政府于2020年1月發(fā)布了《湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，為我省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了新的框架，其中部分內(nèi)容與在線新經(jīng)濟(jì)有關(guān)，但我省在線經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大、企業(yè)實(shí)力不夠強(qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)深度融合不足等問(wèn)題依然存在。在如何培育在線新經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)的問(wèn)題上，我省還有進(jìn)一步提供政策支持的空間，具有其必然性和緊迫性：

一是外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境對(duì)我省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成壓力。上海市于2020年4月率先制定《上海市促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2020—2022年）》，定下了4個(gè)“100+”行動(dòng)目標(biāo)和12個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，其中無(wú)人工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新型移動(dòng)出行、在線文娛、在線教育、在線醫(yī)療等領(lǐng)域被確立為下一輪在線新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，且與我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)存在重疊、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；武漢市于2020年6月制定《光谷在線新經(jīng)濟(jì)20條》，聚焦光電子信息、生命健康、智能產(chǎn)業(yè)、區(qū)塊鏈等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)計(jì)劃5年內(nèi)形成在線教育服務(wù)、在線文娛、在線醫(yī)療三個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，與我省形成長(zhǎng)江中游城市群區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)；另外河北等省份也在搶跑在線新經(jīng)濟(jì)。上述地區(qū)的政策先手棋會(huì)培育更多的新業(yè)態(tài)龍頭企業(yè)，從而引發(fā)對(duì)相關(guān)市場(chǎng)要素特別是資本和高端復(fù)合人才流動(dòng)的“虹吸效應(yīng)”，在我省數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大、企業(yè)能力不夠強(qiáng)的背景下，如缺少專(zhuān)項(xiàng)政策支持，將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

二是內(nèi)部發(fā)展環(huán)境對(duì)我省在線新經(jīng)濟(jì)有著不可或缺的需求。我省最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集中在工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通裝備、航空航天等先進(jìn)裝備制造業(yè)和視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，另外信創(chuàng)工程、基礎(chǔ)教育、生物醫(yī)療、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亦有成長(zhǎng)為中部區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的潛力。上述產(chǎn)業(yè)隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，有著生產(chǎn)端——物流端——產(chǎn)品終端實(shí)現(xiàn)“在線化”、“智能化”的必然趨勢(shì)。但我省數(shù)字化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)尚無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)全國(guó)排名第十二、中部地區(qū)第三，在全省經(jīng)濟(jì)總量中占比低于全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，與我省缺少龍頭企業(yè)，特別是提供“在線化”服務(wù)和實(shí)現(xiàn)“在線化”應(yīng)用的本土龍頭企業(yè)有關(guān)，“互聯(lián)網(wǎng)+”與其他產(chǎn)業(yè)深度融合帶動(dòng)能力不足成為搶占在線新經(jīng)濟(jì)新風(fēng)口的短板，亟待補(bǔ)齊。

為進(jìn)一步推進(jìn)我省在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力培育龍頭企業(yè)，更加有效適應(yīng)外部競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)部發(fā)展需求，蔣秋桃建議：

一是從覆蓋省內(nèi)十大行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)中精選部分企業(yè)作為在線新經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)培育對(duì)象，引領(lǐng)和帶動(dòng)我省在線新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。建議我省在工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通裝備、航空航天、視頻文創(chuàng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、區(qū)塊鏈、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、教育、旅游、信創(chuàng)工程等十大行業(yè)中各精選一家企業(yè)作為龍頭企業(yè)培育種子，通過(guò)引導(dǎo)實(shí)施“在線化”變革，深度改善核心技術(shù)應(yīng)用體系，形成具有顛覆性的全新應(yīng)用場(chǎng)景，產(chǎn)生新的消費(fèi)業(yè)態(tài)。其中在線教育、在線旅游、在線醫(yī)療等尚未產(chǎn)生全國(guó)性龍頭企業(yè)的行業(yè)應(yīng)給予重點(diǎn)關(guān)注，是未來(lái)我省培育龍頭企業(yè)的“藍(lán)海”。通過(guò)龍頭企業(yè)形成“頭雁效應(yīng)”，帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)積累和產(chǎn)值持續(xù)增收，為后續(xù)全面實(shí)現(xiàn)在線新經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是實(shí)施湖湘人才回流引進(jìn)和導(dǎo)師制精英培養(yǎng)計(jì)劃。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有在線新經(jīng)濟(jì)知名龍頭企業(yè)中有相當(dāng)一部分核心精英為湖南人，如微信創(chuàng)始人張小龍、阿里云盾創(chuàng)始人吳瀚清、58同城創(chuàng)始人姚勁波等均為湖南走出去創(chuàng)業(yè)的精英人士，客觀上反映出本土人才扎實(shí)的技術(shù)功底、也襯托我省人才回流引進(jìn)政策的不足。高層次復(fù)合型人才是在線新經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)優(yōu)秀人才提供更優(yōu)厚的定居待遇，完善在線新經(jīng)濟(jì)促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)信息化發(fā)展考核方案，實(shí)施重大項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)和股權(quán)激勵(lì)雙重機(jī)制，同時(shí)在龍頭企業(yè)推行導(dǎo)師制精英培養(yǎng)計(jì)劃，積極培育本土在線經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍，形成“院校——企業(yè)——核心技術(shù)圈”人才梯隊(duì)。對(duì)暫時(shí)無(wú)法回流的人才，建議積極尋求重大項(xiàng)目合作機(jī)會(huì)，促進(jìn)高精尖在線技術(shù)回流本土，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，形成人才本土用，技術(shù)本土用的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

三是進(jìn)一步完善在線經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)培育政策。在我省“一鏈一策”的基礎(chǔ)上，一方面要探索實(shí)施龍頭企業(yè)“一企一策”，量身定制適應(yīng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的針對(duì)性政策，“精準(zhǔn)滴灌”促進(jìn)發(fā)展壯大，統(tǒng)籌財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金與稅收鼓勵(lì)政策，加快完善省內(nèi)高新工業(yè)園、軟件園的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培訓(xùn)，營(yíng)造優(yōu)越的龍頭企業(yè)發(fā)展“軟環(huán)境”。另一方面要充分用好落戶(hù)湖南的世界計(jì)算機(jī)大會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)等一系列國(guó)際、國(guó)內(nèi)高層次論壇，推動(dòng)和促進(jìn)龍頭企業(yè)“技術(shù)研發(fā)——企業(yè)成長(zhǎng)——擴(kuò)大影響——反哺技術(shù)”良性循環(huán)，助力龍頭企業(yè)品牌搶占制高點(diǎn)，不斷提升湖南在線新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)影響力和市場(chǎng)化比率。