【聚焦兩會】歐陽德群代表:解決“麻風村”運行管理問題迫在眉睫
文章來源:參政議政處 作者:胡鵬 時間:2021-01-28麻風病是一種細菌感染引發的慢性傳染病,也是一種高致殘性的疾病。針對這類病人的救治,新中國成立之后,全國建立了很多專門給麻風病人治療和居住的“麻風村”。據了解,我省現有麻風村34家,共有住村病人398人,現癥麻風病人111名,其中60歲以上病人占三分之二以上,平均年齡達67.2歲,70%以上有畸殘。現有麻風病患者及存活的畸殘者生活、居住醫療條件較差,在醫療、康復、生活等方面有許多問題亟待解決。
以永州市嶺口麻風村為例,該村始建于1950年,是永州市、衡陽市唯一的麻風病村,位于冷水灘區楊村甸鄉,1951年建成開始收治病人,已累計收治近一千例患者,現有住村病人105人,其中已治愈病人95人,還有10例現癥病人,男81人,女24人,均已停藥,在監測期;其中59歲以下27人,60-69歲的40人,70-79歲的26人,80歲以上 12人,平均年齡65.4歲,二級以上畸殘 57人,所有病人全部參加了城鄉居民醫保。麻風村建有房屋3200平方米,設有診室、治療室、藥房等醫療場地,培訓了專職衛生員,專門負責住村病人的日常醫療,醫療人員每周兩次到村進行巡視,解決長期住村病人的麻風病治療和畸殘康復工作。
省人大代表、農工黨永州市委主委、永州市衛健委主歐陽德群介紹說,目前該麻風村的運行管理存在諸多問題和困難:一是經費無法滿足正常需要。麻風病村的病人大都無家可歸,大部分病人已喪失勞動力,部分病人喪失生活自理能力,需要雇人照顧日常生活起居。物價水平提高后的生活支出、雇人照料病人支出、加之病人年齡增長出現老年性疾病的開支,使得麻風病人政策規定的7000多元/年人的經費已經無法滿足正常開支。二是經費到位困難。麻風村病人的生活治療經費到病人原籍縣區政府收取十分困難,且麻風病人住院后的自負部分沒有理想的二次報銷出處。麻風病村的房屋修繕、消防安全、水電支出、醫療康復物資供給等經費沒有納入財政預算,來源渠道不明。三是醫保政策和服務有待優化。目前麻風村管理的病人都參加了醫保,但戶籍不在本地區的病人按異地住院結算,報銷比例較低,自負部分高,病人多無力承擔。這些,嚴重影響麻防工作的正常開展。
為此建議:
1、建議將“麻風村”改為“特殊的敬老院”,請省政府督促財政、民政、衛健、殘聯等單位,高度重視麻風村運行管理工作,參照敬老院的方式進一步改善生產生活條件和相關設施設備,優化服務管理,讓麻風病人“老有所養、病有所醫、老有所樂”。
2、建議省醫保等部門將麻風村定為醫保定點機構,由醫保部門按規定報賬,麻風病人的其他疾病治療產生的自付費用納入政府財政兜底。
3、建議省財政部門牽頭調查研究,根據麻風病人生活治療的實際情況以及物價增長因素,進一步增加麻風病的防治及麻風村運行管理經費投入。